四是行政执法人员素质有待提高。从年度考核时抽查的行政执法案卷中发现，个别部门对行政执法人员法制业务培训不够重视，对案卷评查工作不够认真扎实，执法人员对专业法律知识掌握不够、理解不深，执法过程中有违反相关规定作出行政处罚决定的现象。
三、工作意见
市政府各部门、各单位和驻酒各单位要进一步加强对依法行政工作的领导，认真贯彻落实《国务院推进依法行政实施纲要》、《加强县市政府依法行政的决定》和《建设法治政府的决定》精神，以建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保障法律法规严格执行为着力点，加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实，切实提高本部门、本单位依法行政能力，提高行政管理、服务的公信力和执行力。
1．完善决策机制，提高决策水平。要在推进科学民主决策机制上下功夫，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序，以程序公正保证决策科学。对于涉及公众利益的决策事项，要认真落实《酒泉市行政听证程序规定》，认真听取群众意见，开门决策，保护好广大群众的根本利益。要不断完善执法程序，加大对过错责任的追究力度，不断提高部门行政执法水平。
2．加大政务公开，提高工作透明度。各部门要建立政务公开组织体系，制定和完善政务公开制度，通过采取公众信息网站建设、行风评议、人大代表和政协委员视察、聘请政务公开监督员监督、新闻媒体宣传报道等手段，进一步提高工作的透明度，真正做到公正透明、便民利民。
3．强化执法监督，加强执法规范化建设。要建立健全行政执法评议考核机制，不断改进和完善考核评议方式，将考核纳入年度工作考核内容，与工作人员的考核、评先挂钩。严格落实行政执法过错责任追究制度，奖罚分明，增强行政执法人员依法行政的责任感和使命感。
4．重视执法人员培训教育，提高行政执法水平。各部门要把对行政执法人员的培训教育作为一项重要的基础性工作来抓，按照熟悉基本的，精通本职的要求，重点学习规范政府共同行政行为的法律法规和涉及本部门管理的专门法律法规，加强对行政执法人员的法律知识考核，不断提高行政执法人员的整体素质，切实增强行政执法人员的执行力和操作力。
5．加强规范性文件管理工作，推进行政执法工作制度化。按照《酒泉市规范性文件管理办法》规定，部门规范性文件由制定机关内设法制科室进行审查修改后，报送同级政府法制工作机构审查，规范性文件应当由制定机关向社会公布，未向社会公布的，不得作为实施行政管理的依据。各部门制发规范性文件要符合规定要求，保证内容的合法性，程序的合理性。
