青海省环境保护厅关于加强全省生态环境监察工作的意见
（青环发[2011]5号）
西宁市、海东地区、海西州、海南州、黄南州环境保护局，海北州环保林业局，玉树州林业环保局，果洛州环保水务局：
青海有“中华水塔”、“江河源头”之称，在全国具有重要的生态战略地位。青藏高原气候独特，生态环境极其脆弱，保护生态环境意义重大，任务艰巨。为进一步加强生态环境保护，加快推进生态立省战略的实施，根据《全国生态环境保护纲要》和有关环保法律法规，结合我省实际和环境监察工作职责，特制定如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善生态环境质量和保障生态环境安全为目标，以环境保护法律法规和《全国生态环境保护纲要》为依据，突出生态环境监察重点，强化环境执法，完善环境监察体制，建立健全生态环境监察工作的长效机制，着力查处破坏生态环境违法行为，切实保护和改善生态环境。
二、工作原则
（一）坚持分类指导，突出重点。按照“保护优先，预防为主”的方针，根据各地环境资源禀赋和经济社会发展实际，明确不同区域的环境监察重点，并结合各地生态环境保护要求，实行分类指导。
（二）坚持以点带面，整体推进。认真总结青藏铁路、青海湖地区和互助县环境监察试点工作经验；根据相关环保法律、法规、政策，明确生态环境监察职责和工作重点，推广好的做法和经验，逐步拓展环境监察工作面。
（三）坚持严格执法，综合治理。坚持预防为主的方针，综合运用法律、经济、技术和行政手段，严格生态环境监察执法，切实解决生态环境问题。
（四）坚持狠抓落实，讲求实效。针对全省生态环境监察中存在的突出问题和薄弱环节，紧盯目标，逐一梳理，一事一策，狠抓落实，切实推动区域生态环境质量的改善。
三、工作目标
通过生态环境监察，有效遏制人为生态环境破坏，重要生态功能区的生态功能得到有效保护，资源开发中的生态环境保护得到进一步加强，部分区域流域生态环境恶化的趋势得到有效控制，农村生态环境质量得到逐步改善。
四、工作内容
（一）生态敏感区的生态环境监察
重点区域：江河源头区、重要水源涵养区、饮用水源地、自然保护区等地区。
