1. 营造良好的金融机构运行环境，整顿金融秩序。一是规范行政执法行为，坚持依法行政，营造良好的法制环境。加强服务型政府建设，增强服务意识，完善服务功能，营造一流的服务环境；大力推进政务公开和网上政务，营造透明的政策环境。二是各级政府要积极支持金融机构按照市场化原则经营。严禁向金融机构“乱集资、乱收费、乱摊派”。杜绝不合理收费，减轻金融企业税费负担。三是金融机构要进一步加强反洗钱工作，建立部门与区域间的协作机制，实现信息共享，加大案件查处力度。四是积极防范化解金融风险，加大对金融违法犯罪案件的查处力度，坚决遏制逃废银行债务的违法违规行为，依法打击各种金融违法犯罪行为。力争到2012年我市成功创建为全省“金融生态环境示范市”。
2．加强社会信用体系建设。一是加强企业信用建设，提高企业信用水平。积极引导企业“讲诚信、重质量、守合同”，推动建立健全资信调查和评估、债权保障、应收账款管理和追收等制度。二是加强农村信用体系建设，改善农村信用环境。以改善农村金融生态环境为目标，全面开展农村信用体系建设。三是推进信用社区建设，改善社区信用环境。结合下岗失业人员小额担保贷款政策，建立居民基本信用档案，积极推进信用社区建设。四是规范信用中介服务，推动征信市场健康发展。发展壮大信用中介服务业。做好信用服务市场的规划、协调、引导、监督工作，建立健全市场准入和退出机制。五是对信用产品的使用做出制度性安排，建立信用奖励和惩罚制度。
（三）建立金融风险监管、补偿和分担机制，维护金融稳定
1. 建立健全完善的金融法律法规体系，加强金融机构外部监管，防范和化解金融风险。制定与基本法律相配套的专业性法律法规、条例，制定和完善具体的针对性、操作性强的金融业监管办法。进一步完善人民银行与银监部门之间协调机制和信息共享制度。逐步建立与银行、保险、证券等部门跨行业、跨市场的信息共享制度，及时获取金融体系信息，建立以金融监管职能部门为主、其他职能部门为辅的高效运行协调机制。加强人民银行泸州市中心支行的系统性金融风险监管。加大银监会泸州市分局对银行业信用、市场和操作风险的监管。强化证券和保险监管机构对证券公司和保险公司的监管。加大公众和媒体的监督力度。
2. 强化金融机构内控制衡机制的健全，提升金融机构内部化解金融风险能力。从源头上加强对金融风险的控制和管理，化解潜在的金融风险因素，优化金融资产结构，提高整体经济效益，降低潜在金融风险。加强银行之间的合作。推进国有商业银行、城市商业银行和政策性银行完善法人治理结构，推进非银行金融机构和农村信用社改革，发展新型金融机构，加快债券及金融衍生品交易市场。建立健全金融机构之间以及同中央银行、财政部门等宏观调控部门的协调机制。发挥金融行业自律组织作用。
3．建设金融风险补偿和分担机制，为金融机构和重点项目风险投资者保驾护航。抓紧建立市场化的金融风险补偿机制，由政府牵头、各商会联合成立金融风险补偿基金。采用多种渠道进行融资，资金由自愿加入的企业的资金和财政资金组成，对中小企业贷款损失进行风险补偿。完善农业、农村金融风险补偿机制，从而更加有效的保障农村金融机构提供更加有效的农村金融服务。加大保险公司对农户的承保范围，发展农村金融中介机构，建立风险分担机制。推进担保体系的建设和完善，推动担保机构的整合，努力做大政策性担保机构，做强商业性担保机构，做多会员制担保机构，力争再形成一到两家担保实力较强的担保机构。
附录：
名词解释
1. 金融抑制：金融抑制就是指政府通过对金融活动和金融体系的过多干预抑制了金融体系的发展，而金融体系的发展滞后又阻碍了经济的发展，从而造成了金融抑制和经济落后的恶性循环。这些手段包括政府所采取的使金融价格发生扭曲的利率、汇率等在内的金融政策和金融工具。
2. 金融深化：金融深化是指政府放弃对金融市场和金融体系的过度干预，放松对利率和汇率的严格管制，使利率和汇率为反映资金供求和外汇供求对比变化的信号，从而有利于增加储蓄和投资，促进经济增长。
3. 金融共生：金融共生是指规模和性质各异的金融组织之间、金融组织与各种企业之间、金融组织与区域经济之间在同一共生环境中通过交互式作用实现和谐发展，达到包括金融组织在内的整个经济区域的可持续发展，或者说达到了区域金融生态平衡。
4. 金融资源：金融资源包括如下三层次：（1）基础性核心金融资源，即货币和货币资金；（2）实体性中间金融资源，即金融组织与金融工具及其运行法规、金融人才与金融意识等；（3）整体功能性高层金融资源，即由国家掌握的具有垄断性、独立性的金融制度、金融政策等。
5. 金融安全区：金融安全区是一个地理区位范畴的相对概念，从其本质上讲，是一种金融运行的安全保障机制或系统。
6. 七大产业园区：即《中共泸州市委 泸州市人民政府关于加快产业园区发展的决定》（泸委发〔2009〕14号）中提出的泸州酒业集中发展区、泸州化工园区、泸州机械工业集中发展区、四川合江临港工业园区、四川泸州经济开发区、泸州轻工业园区（含浙江产业园）、泸县中小企业创业园区。
7. 三大经济区：长江经济带、成渝经济区和南贵昆经济区。
8. 低碳经济：低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。低碳经济是新的经济发展形态，其本质上是可持续发展经济，其核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费。它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
