3. 提升金融辐射能力，逐步建设川滇黔渝经济结合部区域性金融服务中心。一是大力推进区域性金融资本集散中心建设。为金融机构创造良好的金融环境、政策制度环境和诚信环境，加强硬件建设，提供便利的交通、完善的通讯设施等，吸引国内外金融机构在泸州设立区域性总部或分支机构。发挥泸州市商业银行在支持泸州金融发展和向周围区域辐射，建设区域性金融服务中心的生力军作用。二是大力推进区域性金融信息中心。对现行金融电子化系统进行更新、改造，建设金融信息平台、金融信息数据库和征信系统，吸引各机构在我市设立金融信息服务中心，有效降低交易成本，促进金融交易，繁荣金融市场。三是大力推进区域性金融中介服务中心。引进境内外金融机构的后台中介服务机构，充分挖掘金融中介服务潜力，促进金融服务方式创新，有效提升金融服务功能。
（三）优化产业结构，重点调控信贷规模和流向
“十二五”期间，在发展低碳经济、节能减排新形势下，充分发挥金融业在产业结构调整中的信贷支持作用成为当务之急。强化金融机构与重点项目、重点区域、重点行业的沟通。金融业应抓住泸州市成为循环经济试点城市的契机，加强以下两个方面的工作，加大信贷支持力度。
1. 充分发挥金融机构信贷投放的主导作用，强化金融服务业在优化产业结构中的先导作用。一是建立政府和银行、银行与企业的战略合作关系，促进信贷资金与企业、项目和园区建设的有效衔接，为泸州“七大产业园区”建设和产业园区内企业提供信贷支持。二是加大对白酒、化工、能源、机械等优势产业的支持力度，加大对重点产业中重点企业以及项目的信贷支持，如四川煤气化200亿元项目，玉柴、柳工等集团等西部基地建设项目；以产业园区企业整体为基础，以重点企业为龙头，培育新兴产业，探索供应链融资、资金融资池融资，提倡动产抵押、存货质押，经营权质押、股权质押、知识产权质押、应收账款质押等灵活多样担保方式，满足中小企业的资金需求；提高外汇服务水平，通过金融创新加快跨境贸易人民币结算试点步伐；发展新型农村金融机构，助推“名酒名园名村”和“二郎名酒名镇”建设。三是大力支持国家鼓励发展的新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，基础软件等现代信息产业，太阳能和生物质能等新能源产业。四是加强对物流业、商贸流通业、旅游业等第三产业的金融支持力度，支持现代服务业快速发展。利用我市的长江黄金水通道，大力推动物流业的发展，支持港口集装箱物流建设，形成现代物流框架体系。大力支持西部地区重要的小商品集散基地建设。加大对旅游业发展支持力度，着力打造川滇黔渝结合部旅游组织中心。五是利用区域位置优势，大力推动交通发展，加大为铁路和高速公路建设融资。
2．保持信贷总量合理适度增长，积极优化信贷结构。一是各金融机构要根据应对国际金融危机、扩大内需的总体需要，把握好信贷投放的重点、力度和节奏，使信贷增长保持在合理的水平。合理安排全年信贷投放节奏，避免信贷大起大落影响实体经济的平稳运行。二是积极支持重点项目建设。做好泸渝、纳黔、泸宜高速公路和泸州绕城公路、泸州港集装箱码头工程等重点续建项目的资金支持工作。三是大力支持工业企业的发展。支持重点支柱企业做大做强。积极支持符合国家产业政策的项目建设，加大对续建项目和技改项目的信贷投入。四是加大“三农”信贷投入，推进农村经济蓬勃发展。切实改进农村金融服务，进一步加大对农业产业化经营的信贷投入。依托兴泸农业担保公司，加大对农业产业化龙头企业的支持力度。积极引导金融资本的流向，强化市场开拓，扶植农业产业链延伸行业发展。五是创新信贷管理模式，支持中小企业发展。创新与担保机构的合作方式，积极推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。六是积极发展和扩大消费信贷业务，进一步开拓消费信贷市场。七是加强房地产信贷管理，促进房地产市场和房地产金融健康发展。要严格贷款审批程序，严格执行房地产开发项目自有资金比例。加大对符合贷款条件的经济适用房信贷支持力度。八是加大对发展低碳经济、节能减排的信贷支持力度。引导金融机构加大对国家节能减排科技专项、城市环保工程、重点行业与重要区域节能减排共性与关键技术科技专项、重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化科技专项的资金支持力度。通过联合贷款、银团贷款等多种合作方式，为起步资金大、项目回收期长的重点节能减排环保项目提供全程的金融服务。
（四）建设县域金融，加快县域经济发展，逐步消除金融抑制
一是构建完善县域金融服务体系。尽快建立泸州市农村商业银行，发挥农业银行的支农作用，规范农村信用社，强化农发行的政策性金融服务功能。继续按照合作制原则规范农村信用社，给具有独立法人资格的信用联社充分的经营自主权。支持村镇银行、农村资金互助社的发展，并逐步建立起以县域商业银行为主，其他金融组织为补充的县域金融组织体系。二是完善信贷管理体制，推进金融产品和服务方式创新。适当下放信贷管理权限，以增强信贷投放的适时性和有效性。县域各金融机构要不失时机地转变经营理念。有针对性地提供包括信贷在内的组合金融支持服务方案。加快信贷产品创新步伐，开办适应中小企业信贷需求的信贷品种。三是优化信贷投向，促进县域经济结构调整。加大对中小企业的信贷支持力度，增强中小企业抗风险能力。加大对“三农”的信贷投入。县域金融机构要紧紧围绕农民增收和农业综合生产能力的提高及新农村建设，进一步加大信贷支农工作力度。四是改善县域金融生态环境，促进县域金融良性发展。依靠政府与金融部门的共同努力，形成“政府领导、人行推动、金融机构参与、多方联动、合力共建”的建设机制。进一步发挥各级政府在县域金融生态环境建设中的主导作用，把金融安全区建设列为县域金融生态环境建设的中心工作。五是确保宏观调控政策有效落实。改进和强化基层人民银行窗口指导职能，促进金融宏观调控政策的有力落实。鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款，在存款准备金、再贷款、新设分支机构和开办新业务等方面给予激励。帮助县域企业利用债券、票据等融资工具，拓宽县域企业融资渠道。
五、发展布局：结合“十二五”泸州经济发展战略优化泸州金融业布局
