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泸州市人民政府办公室关于印发泸州市金融业“十二五”发展规划的通知

  (四)金融业改革创新不断深化
  1. 政策性银行商业化改革不断推进。农业发展银行泸州市分行在商业化改革中切实加强了资金来源的组织工作,努力为信贷支农提供更多的支持;搭建风险防范框架,提高对风险的防范和应对能力;积极开展业务营销,大力争取信贷规模,及时为符合条件的企业和项目建设提供信贷支持,在做好粮油收购信贷业务的同时,该行积极为农业综合开发和农村基础设施建设项目提供中长期贷款,并大力支持农业产业化龙头企业、农业小企业和酒类企业。农发行泸州市分行的发展质量和经营效益不断提高。
  2. 国有商业银行改革不断深入,产品服务创新能力提升。按照总行统一部署,积极推进工、中、建三大国有银行泸州分行股份制改革的深化,完成中国农业银行泸州分行股份制改革,进一步改革银行业组织机构、管理体制和经营机制,“抓大、抓富”传统业务,针对中小企业贷款“少、快、急”特点,成立专门的业务部门,不断开发新的信贷产品和服务,积极探索个性化的营销模式。2009年工行联手泸州老窖推出了首款“世博”概念金融理财产品。国有商业银行的业务领域不断扩展,服务水平不断提高,金融网络化、信息化建设取得了较大进展,信贷和资产结构进一步优化。
  3. 地方商业银行改革创新步伐不断加快。泸州商业银行不断完善自身建设,积极支持中小企业融资,全力服务地方经济建设,通过增资扩股,资本充足率不断提高,经营机制逐步完善。截止2010年9月30日,泸州市商业银行资本总额达4.90亿元,资本充足率达到17.27%。资本实力的增强,为该行的进一步深化改革和加快发展创造了良好的条件。
  4. 农村信用社改革取得阶段性成果。2004年深化农信社改革工作启动以来,在人民银行泸州中心支行和银监分局的指导下,逐步建立了全市7家农信社的法人治理架构,成功兑付央行票据金额2.73亿元,股权结构逐步优化,资本充足率得到提高,抗风险能力不断加强,不断修订完善各项内部管理制度,加强内部控制管理,建立了较为完善的用工和激励机制,使农信社综合实力明显增强。截止2010年10月31日,农信社股本金余额较2005年底增长98.47%,存贷款余额较2005年初分别增长89%和61%以上,对三农和县域经济支持力度不断加大,经营效益不断改善。农信社改革的阶段性成功为农村信贷业务创新,积极探索农村金融机构改制,提升农村金融服务水平打下了坚实的基础。
  (五)金融围绕“四个四”发展战略,对泸州经济社会发展的支持力度不断增强
  1. 金融业重点支持泸州市基础设施建设,逐渐完善区域性中心城市的构建。“十一五”期间,金融业围绕泸州市政府实施经营城市战略,积极为重点项目提供中长期贷款支持,为泸州经济的飞速发展,城市建设的跨越式发展,区域性中心城市的构建完善提供了有力的支持。截至2010年9月底,支持竣工及在建重点交通运输基础建设项目7项,其中包括在建的国家高速公路网和四川省高速公路网泸州境内段、叙大铁路、泸州港码头二期续建工程等5项省级重点项目,总投资269.82亿元;重点城市建设及通讯项目8项,其中包括省级重点泸州“两桥”建设工程项目,其他还包括如:城市道路蓝安路二期、城市污水处理、电力和通讯、蓝田旧城改造等重点项目,总投资超过41亿元。
  2. 金融业大力支持泸州市重点、特色产业项目和“七大产业园区”的优化发展。“十一五”期间,泸州金融业支持力度继续向酒业、能源、机械、化工等重点和特色产业项目和企业进行倾斜,积极支持我市“1525工程”建设,主要围绕“七大产业园区”建设及优化等项目展开。2010年支持工业重点项目20项,总投资341.13亿元,其中已竣工及在建省级重点项目5项;支持能源重点项目8项,总投资37.9亿元,其中已竣工及在建省级重点项目4项。产业集群发展初具规模,各类特色产业园区建设取得新进展,基本形成了专业化、规模化、集群化的园区特色和产业特征。
  3. 金融业积极支持泸州经济社会薄弱环节建设和发展。
  ①金融业大力配合“三农”改革。“十一五”期间,泸州金融系统配合和参与了各项统筹城乡及“三农”改革深化的工作,县域金融对当地基础设施建设、农村经济发展和改革做出了积极贡献。如积极支持江阳区统筹城乡综合配套改革试点工作的深入开展,合江、叙永、古蔺作为全省第二批扩权强县改革试点县的启动实施,农村综合改革及畜牧体制和水务体制改革的全面实施,集体林权制度主体改革的完成。
  ②金融业着力支持中小企业及个人贷款。以全国最大的泸州市龙马兴达和泸县正浩小额贷款公司为代表,积极支持包括酒类、包装、商贸类等中小企业及个人贷款业务,缓解中小企业融资难,支持泸州地方经济发展。银行金融机构开展了“小区金融”试点、小额贷款等对下岗职工、失地农民创业和再就业提供金融支持,扶持农村贫困人口9.8万人。
  ③金融业积极保障民生工程建设。随着经济体制改革的深化,民生工程建设不断深入,全面完成68项民生项目。其中重点社会事业项目6项,主要包括泸州医学院附属医院相关建设项目2项,泸州大剧院及相关项目、城市公园及桂圆林开发保护项目等,总投资17.23亿元;重点涉农饮水及水利工程项目2项,累计投资超过5亿元。城乡医疗保险水平逐渐提升,教育助学贷款业务量稳定增长,新型农村养老保险试点覆盖1.3万人,城镇居民医疗保险覆盖36.6万人,城镇职工补充医疗保险覆盖面达90%,各项助学贷款“十一五”期间累计发放6577.2万元。政策性农业保险全面展开,2007年以来为全市26万户受灾农户支付了1.15亿元的灾害赔款;机动车第三者责任强制保险健康运行,2007年7月以来为广大车主支付了3.16亿元的道路交通第三者责任事故赔偿款;农村小额保险及各类城乡商业保险迅速发展,弥补了社会保险保障程度较低的缺陷,满足了居民不断增长的多样化保险需求。


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