(三)企业安全生产风险等级评估系统建设工程
采用招标形式确定几家专业的安全生产风险评估机构,统一对市内不同类型高危行业企业的行业特性、就业人数、作业场所安全环境、重大危险源和事故隐患等信息开展调查分析,进行危险识别,并选取一定的企业风险评估指标和方法,制定“泸州市企业安全生产风险等级评估标准”,在此基础上全面系统地开展企业风险等级评估,为分级监察机制和保险费率浮动机制提供科学依据。
(四)安全生产文化素质建设工程
积极向四川科技职工大学等高校送培人员,在泸州职业技术学院和四川化工职业技术学院开设安全生产相关专业,全面培养安全生产实用技术和管理人才。培育和发展注册安全工程师事务所,规范和提高安全生产技术服务水平。建立普通高等教育、高等职业教育、企业教育和社会化教育相结合的全方位、多层次的安全生产教育培训体系。注重安全生产理论创新。加强安全生产各类培训机构特别是三、四级培训机构建设,强化培训机构教师的培训和考核。深入开展高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、一般从业人员的培训,重点抓好农民工安全培训。健全完善教考分离制度,全面推行计算机考试。积极发展远程教育,建立生产安全事故模拟仿真培训系统。
(五)监管监察能力建设工程
切实加强基层安全生产监管机构建设,健全监管监察体系,积极推动执法重心下移。结合全市安全生产监管监察队伍的人员构成情况,分类办好各类执法资格和专题业务培训班,重点加强新法规、新知识、新技术和现场检查执法专业知识的培训,提高业务能力。加大对安全执法技术装备的投入,为各职能部门和监管机构配齐安全监察监测专用设备、个体防护装备、应急指挥通讯设备和专用执法交通工具等,实现科学化、信息化、现代化安全监管。着力推进监管监察方式创新,从防范性执法向服务性执法,从粗放型执法向精细化执法,从单独执法向合力执法转变,进一步提高监管监察执法能力和水平。
(六)重大事故隐患综合排查治理工程
落实重大事故隐患综合排查治理的责任体系,健全完善重大事故隐患报告制度,建立常态化排查机制。加大对矿山、危险化学品、建设施工、道路交通、水上交通、特种设备等行业领域和大型商场、娱乐场所等人员密集场所重大事故隐患的综合排查治理力度。加大对矿山采空区、露天矿山边坡区和尾矿库的隐患排查。加快落实安全距离不达标危险化学品企业搬迁工作。对生产经营单位重大事故隐患排查治理情况开展定期、专项、重点监督检查。
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