(八)全面开展标准化建设,提升企业本质安全水平
积极推进安全生产标准化工作,全面执行煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等行业安全生产标准体系。加大对企业安全生产达标情况的督促检查力度。在有条件的地区和行业逐步开展职业安全健康管理体系认证工作。
(九)健全教育培训体系,提升从业人员素质与安全意识
逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系,积极推进注册安全工程师执业资格制度。把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划范围,把普及安全知识教育纳入中、小学教学大纲。加强企业特别是高危行业企业从业人员岗前、岗上教育培训。加强企业管理人员安全培训,培养一批安全生产技术和管理岗位上的专业人才。加强安全生产监察执法队伍培训,提升专业执法水平。
(十)发挥群众监督作用,拓宽安全生产监督平台
支持工会创新组织群众监督参与的理念、载体、渠道和手段,健全完善政府与工会、企业家协会(联合会)劳动保护三方机制,提高三方议定事项的执行力,联合工会积极参与劳动保护监督检查活动。
五、“十二五”时期安全生产重点工程
(一)泸州市生产安全事故技术鉴定中心建设工程
完善生产安全事故调查处理的技术支撑体系,建立泸州市生产安全事故司法鉴定中心(可与省安全技术中心的“司法鉴定中心”合作,建成分中心),开展生产安全事故调查处理中所需的相关技术鉴定和技术分析工作。根据事故调查处理相关规定,接受委托并独立进行事故鉴定调查或协助事故调查组参与调查,为生产安全事故调查报告与行政处理提供具有法律效力的参考依据,减轻相关部门职能负担,提高事故鉴定的独立性与权威性。创建生产安全事故技术鉴定实验室,提供事故调查所需要的相关技术鉴定和技术分析报告。
(二)应急救援能力建设工程
健全完善市、县、乡(企业)3级应急管理组织体系,落实常态下的应急管理工作。加强3个产煤县矿山救援基地建设,健全覆盖全市的应急救援网络。理顺市矿山化学事故应急救援中心的供养关系,完成基地的搬迁重建,建立矿山安全培训暨应急救援实训实验基地。尽快建成泸天化国家级危险化学品应急救援基地,加强我市及周边地区的危化品事故处置能力。依托泸州市潜水公司,尽快建立一支水上救助打捞专业应急救援队伍,提升我市水上事故的应急处置能力。整合应急救援资源,加快推进“泸州市安全生产应急救援指挥中心”建设,建立健全安监、公安、交通、卫生等相关部门的统一协调机制。加强各级应急救援队伍建设, 补充完善应急救援装备,提升专业化水平。加强应急物资的储备。积极开展应急预案制定、培训、演练及完善工作,注重上下级政府之间、行业部门之间、企业之间的预案衔接,进一步提高预案的科学性、系统性和可操作性,提高管理人员和从业人员的协同能力和应急处置能力。