19、加快文化体制改革。加快公共文化设施建设步伐,实施重大文化服务工程,完善县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级网络文化。深化公益性文化事业单位内部改革,逐步推动公共美术馆、文化馆、图书馆免费开放。全力推进现有资源的重组和文化产业项目的整合实施,创造条件,吸引、引导社会资本投资文化产业项目,抓好《南昌市文化产业发展规划》的落实,不断增强文化产业竞争力(市文化新闻出版局负责)。
20、深化教育体制改革。继续完善义务教育经费保障机制,推动教育资源均衡配置,促进城乡间、区域间教育均衡发展(市教育局、市财政局、市发改委负责)。建立普通高中学生综合素质评价制度和学业水平考试制度,完善义务教育综合素质评定办法。深入推进学生综合素质评价和中考制度改革,在做好进贤县试点工作基础上,推动南昌县和安义县开展试点。加强职教资源整合,打造职业教育亮点和品牌,不断增强职业教育服务经济社会发展的能力(市教育局负责)。
七、完善公共财政体制和金融体制,健全宏观调控体系。
21、加快推进财税体制改革。围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,合理调整财政支出结构,加大财政对三农、民生、生态环境等方面的投入,完善公共财政体系。继续落实结构性减税政策,充分发挥税收对经济社会的宏观调控作用,推进产业结构调整,提升产业发展级次。选择有关重点项目、民生项目,积极推行预算支出绩效评价试点,逐步建立起财政资金绩效评价机制。全面推进县级部门预算改革,建立和完善县级部门预算改革机制。深入推进国库集中支付制度改革,建立“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制。积极推动县区开展预算外资金纳入预算管理工作(市财政局、市国税局、市地税局负责)。
22、建立完善现代金融体系。加强金融机构引进和组建工作,扎实推进村镇银行和小额贷款公司试点工作,提升区域金融中心聚集和辐射功能。继续做大做强地方法人金融机构,进一步深化洪都农商行改革,大力支持南昌银行加快发展。引导金融机构积极跟进重大建设项目计划,鼓励开发符合我市产业需求特点的信贷品种,支持节能减排、增加绿色信贷,促进低碳经济发展(市金融办、市发改委、市工信委负责)。大力推动拟上市企业股份制改造进程,力争3-5家企业完成改制。全力推进企业上市,力争2-3家拟上市企业申报。积极挖掘和培育上市后备资源,引导商业银行、担保公司、风险投资、私募股权投资基金加大对我市上市后备资源企业的金融支持力度。支持上市公司通过配股、增发、发行可转债、公司债等方式实施再融资,鼓励上市公司控股股东将优质资产、优势项目向上市公司集中,重点推动洪城水业通过定向增发实现南昌水业整体上市,洪都航空定向增发收购集团资产,正邦科技定向增发做大产业链,力争上市公司再融资50亿元。研究制定鼓励创投企业、基金公司对我市企业尤其是创业创新型企业投资的优惠政策,进一步优化我市创投和基金发展环境(市金融办负责)。积极推动高新区“新三板”试点园区申报工作(高新区管委会、市金融办负责)。