（四十）建立以工资指导线和工资集体协商制度为主的企业工资决定机制，完善工资正常增长和支付保障机制，加快实施初次分配改革，提高纺织、食品、森工等行业的职工工资，切实解决农民工工资拖欠问题。以绩效工资为重点，完善事业单位收入分配制度。以高于全国平均水平的标准提高企业退休人员养老金，重点向上世纪五十年代参加工作的老职工和科技人员倾斜。（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省地税局负责）
（四十一）继续增加农村优抚对象、生活困难群众的补助，积极创造条件解决特殊群体的收入问题。（省民政厅、省财政厅、省统计局、省扶贫办负责）
（四十二）办好世园会、西洽会、农高会等展会和各种节会，促进会展、旅游、文化消费联动发展。（省商务厅、省林业厅、省农业厅、省科技厅、省旅游局、省文化厅、省广电局、省新闻出版局负责）
（四十三）积极开发休闲、体育、保健等新型消费业态，稳步扩大住房、汽车等消费，继续做好家电下乡和以旧换新工作，推进消费结构升级。搞好商业网点布局规划，健全城乡一体的商贸流通体系。重点建设乡镇超市和20个县级农贸市场，加快发展电子商务、连锁经营和物流配送。全社会消费品零售总额突破3900亿元，增长19%以上。（省商务厅牵头，省供销社、省体育局参与）
（四十四）管理好通胀预期，提高价格监测预警水平，加强市场监督管理，组织好生活必需品供给，确保居民消费价格总水平涨幅控制在合理区间。（省物价局牵头，省工商局、省商务厅、省粮食局参与）
八、在保障和改善民生方面迈出更大步伐
（四十五）今年新增财力的80%主要用于民生。（省财政厅牵头）
（四十六）将新型农村居民社会养老保险试点县扩大到70个，加快推进城镇居民社会养老保险，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准人均分别提高80元。城镇基本医疗保险全部实现市级统筹，新农合住院报销比例提高到60%，门诊统筹扩大到90个县。实行孤儿发放基本生活费、无生活来源的残疾人发放生活补贴制度，实现农村低保与扶贫济困两项制度有效衔接，加大城乡医疗救助力度，规范临时救助制度，优先发展社区养老服务，提高特殊困难群体的保障水平。（省人力资源社会保障厅、省民政厅、省卫生厅、省扶贫办、省财政厅负责）
（四十七）省财政安排30亿元，积极争取发行保障性住房建设政府债券，统筹用于廉租房和公共租赁住房建设、采煤沉陷区治理、棚户区改造、农村危房改造以及扶贫开发整体搬迁。新建廉租房5．54万套、公共租赁住房13．1万套、棚户区改造13万户，农村危房改造7万户，尤其要尽早使11．9万户群众告别土窑洞和地坑窑。支持县和重点镇建设经济适用房，解决基层公益性服务人员和进城落户农村居民的住房困难。（省住房城乡建设厅牵头，省扶贫办、省国土资源厅、省财政厅、省发展改革委参与）
