六、全力推动城镇化加速发展
（三十一）加快建设西安国际化大都市，加大省市共建力度，推进西安、咸阳市政基础设施一体化和网络化，构建主城区和卫星城相协调的组团式空间布局。高起点规划建设沣渭、泾渭新区，加快实施重大基础设施和产业项目，建设渭河生态景观带，打造体现国际大都市形象的新地标。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、西咸新区建设工作委员会办公室负责）
（三十二）支持宝鸡建设关中-天水经济区的次核心城市，促进渭南、榆林、汉中建设百万人口的省际区域性中心城市，鼓励铜川、安康、商洛等市增强承载能力和辐射功能，推进杨凌建设城乡一体的农业科技创新型城市。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省科技厅、省农业厅、西咸新区建设工作委员会办公室负责）
（三十三）推动延安率先实现城乡统筹，大幅提高城镇化水平，进一步缩小城乡差距，鼓励有条件的市县先行先试。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅负责）
（三十四）支持县城和30个重点镇建设，为农村居民进城创业和提高生活质量搭建平台。（省住房城乡建设厅牵头，省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省国土资源厅、省财政厅、省农业厅、省水利厅、省卫生厅、省教育厅、省文化厅参与）
（三十五）鼓励和支持村庄合并，优化居民点布局，发展新型社区，建设农民幸福家园。启动新一轮农村电网改造升级工程，进一步加快农村公路建设，全年实现60万人脱贫。（省民政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省扶贫办负责）
（三十六）全面落实有条件农村居民进城落户的各项政策。（省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省人口计生委、省地税局负责）
（三十七）按照“建设小城镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，实施秦巴山区、白于山区和黄河沿岸土石山区整体搬迁工程，促进扶贫工作重心由县向乡村转变。（省发展改革委、省扶贫办、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省财政厅、省农业厅负责）
七、采取综合措施进一步扩大消费需求
（三十八）逐步提高财政支出用于促进消费的比重，重点用于增加城镇低收入群体和农民的补贴，做到城乡居民收入增长与经济发展同步，并纳入各级政府目标责任考核。（省财政厅、省发展改革委、省农业厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅负责）
（三十九）全面落实各项惠农补贴政策，深入实施农民增收工程，大力推进农村土地承包经营权流转。（省财政厅、省农业厅、省林业厅、省统计局负责）
