五是应急交流工作有待加强。目前,我市组织的应急交流次数远远不够,应急人员之间缺少交流。对县区、部门值守系统督查力度不够。
六是应急物资储备亟待充实。受各种因素制约,我市应急救援的基础条件薄弱,急救物资和装备不足,特别是避难场所设施建设还相对滞后,内部各类设施(如饮水、食品储备、卫生设施)有待于完善。
三、2011年应急工作计划
为了加强和完善突发事件应急管理机制,全面提高处理突发事件的能力,及时有效地消除突发事件的危害,保障人民群众生命财产安全,2011年,南昌市应急管理工作将围绕以下几个方面扎实推进。
(一)积极完善各类应急预案。一是会同相关市直单位制定出台《南昌市成品油供应中断应急预案》、《南昌市气象灾害应急预案》。二是逐步修订各类应急预案。鉴于我市大多数应急预案是2006年左右颁布施行的,时间已过去5年,随着形势的快速发展,部分预案中的条款已不能适应形势的需要。我们将会同相关单位抓紧对这些预案进行评估和修订,以进一步增强预案的针对性、操作性和实用性。三是以“好用、管用、实用、易记”为原则,督促县区、企业对本部门所制定的预案进行完善,提高预案的可操作性。真正尽快形成覆盖全市、配套衔接的应急预案体系。尤其是围绕全国第七届城运会和我市地铁建设的全面启动,专项制定城运会总体预案和专项预案,健全安保机制;督促制定地铁安全建设预案,确保事故发生后能得到快速有效处理,降低事故危害程度。
(二)强化应急专业队伍培训。组织全市应急管理部门的相关人员,赴北京、上海等地知名大学开设专业培训班,学习业务知识,提高应急管理工作水平。为做好“七城会”的安保及“十二五”应急体系规划的完善工作,组织相关人员赴成都、青岛等应急管理经验比较丰富的地方,学习先进应急管理经验。不断加强应急综合救援队伍管理,根据《
江西省人民政府办公厅关于依托公安消防队伍组建综合性应急救援队伍的通知》(赣府厅字[2010]58号)文件精神,制定综合应急救援队伍的保障方案和管理培训方案,切实提升应对各类突发事件能力。联合市委党校开办培训班,对应急业务骨干展开专项业务知识培训。
(三)提升应急事件处置能力。积极开展重大危险源排查工作,全面掌握各级各类风险隐患的种类、数量和状况,并加强对普查数据的统计分析,建立数据库,为日常预防和应急处置提供依据,科学规划,整合资源,多措并举。一是进一步完善应急预案,加大物资储备、熟悉应急程序、开展应急演练,对发生的事故和灾害采取及时、有效的应对措施。二是进一步加快部门间信息资源共享与服务平台建设,建立一个局域网和计算机系统,利用专用网络线路与外部门实现联网,通过安全隔离方式与公安信息网进行连接,实现双向交换,资源共享。 三是进一步提高应急处置能力。特别是针对2011年可能出现的冰雪灾害性天气,要加强灾害天气监测预警预报,提高应对极端灾害天气能力,加强物资储备,及时启动应急机制,最大限度地减少恶劣天气给人民生产生活带来的影响。