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南昌市人民政府办公厅关于印发2010年南昌市应急工作总结及2011年工作计划的通知


  (八)科学有效开展应急协调处置

  建立了“指挥畅通,运行有序,网络健全,保障有力”的监测预警网络,真正把应急工作的责任落实到位、到岗、到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的突发事件监测、预警和处置“三位一体”的工作格局。在全系统基本形成“横向到边、纵向到底”的应急工作网络,为应急处置工作奠定了重要的基础。全年科学有效地处置了“11.6”江西商业运输公司8-9栋居民楼火灾事故、假油事件及“12.13”交通事故,特别是在今年6月的抗洪救灾工作中,为确保指挥到位、协调到位以及信息畅通,市政府应急办全体同志发扬吃苦耐劳,顽强拼搏的精神,坚持24小时值班,随时关注天气变化情况,密切跟踪江河水位变化过程,及时了解汛情、灾情;对汛情引发的困难和问题,及时向市政府和主管部门报告。形成了以市政府应急办为中枢,各县区、市直各部门应急办为支架的抗灾救灾应急指挥工作网络系统,科学有效处置了火车站滞留旅客安置疏散工作、新建县生米镇夏宇、南星两村300多名村民被洪水围困的转移工作和赣江流域化学药桶的处置工作等。在此次的抗洪抢险工作中,由于工作出色,市政府应急办荣获了市抗洪抢险先进基层单位。

  每当公共事件发生时,市政府相关领导亲赴一线,现场指挥;各县区及市各职能部门各司其职,协调配合,确保及时科学有效地予以处置。

  二、存在的问题

  2010年我市应急工作虽然取得了一些成绩,但是,面对当前经济和社会发展的新形势,我市应急工作还存在不少薄弱环节,主要有:

  一是应急管理能力仍需提高。我市各县区应急办工作人员在系统的应急培训方面还不到位,在对应急预案运行机制、灾害防范机制知识的研究、掌握上显得有些不足,与应急工作的实际需要还存在差距。

  二是应急基层基础比较薄弱。我市应急预案体系和基层网络的基本框架已搭建,但由于县、区一级应急管理办公室不是专门的独立机构,工作人员多为兼职,特别是在县区及乡镇。部门兼职人员也只是少数人,工作基础相对薄弱,突发事件预案编制工作还存在没有完全落实到位的现象。

  三是应急预案操作性有待进一步加强。部分单位对预案的演练不够,造成了对预案的熟悉程度不够,甚至有的预案从制定之日开始就被忽略,逐渐失去了时效性以及操作性。

  四是应急队伍建设有待专业化。目前,我市已成立了一定数量应急队伍,但总体来看,专业应急抢险救援队伍比较缺乏,多为半专业或兼职队伍,应急队伍建设还有待进一步专业化。


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