湖南省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》的通知
（湘政办发[2011]4号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构，中央在湘有关单位：
《
中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称
《突发事件应对法》)实施两年来，各级各部门深入开展宣传贯彻活动，大力加强“一案三制”(应急预案和应急管理体制、机制、法制)建设，全省应急体系进一步健全，防范应对突发事件能力明显增强。经省人民政府同意，现就进一步贯彻落实
《突发事件应对法》的有关事项通知如下：
一、进一步健全应急管理体制机制。县级以上人民政府要加强应急管理办事机构建设，明确职责分工，加大经费保障，增强综合协调能力，推进应急救援指挥中心建设；防汛抗旱、安全生产、公共卫生、群体性事件等应急处置相关部门要加强专项应急指挥机构建设，提高应急专业处置能力；各级各部门要将应急管理工作纳入干部政绩考核体系，建立科学、有效的奖惩制度，将应急管理责任落实到位。
水文、地质、环境、安监、交通、公安、电力、通信、林业等部门要加强应急预案管理工作，进一步改进监测技术和手段，增加监测点密度，扩大监测系统覆盖面，加强对重点地区、重点企业和关键基础设施的监测和保护；各级各有关部门和水、电、油、气、运等重点行业企业要严格执行24小时值班制度，明确责任主体，健全报送渠道，掌握并利用应急指挥平台、电子政务网络等报送信息；各级政府要与当地高速公路、铁路、高速铁路等部门和中央在湘有关单位建立信息共享和合作联动机制，全面掌握突发事件情况，消除信息报送工作死角。
二、进一步加强应急能力建设。国土资源、住房和城乡建设、水利、地震等部门在城乡建设规划中要统筹考虑应急能力建设，合理规划建设一批应急避难场所；电力、公路、铁路、通信、油气等部门和企业要加强对重要设施和基地的抗灾能力建设，有针对性地提高抗灾设防标准；卫生、疾控等部门要完善突发公共卫生事件应急网络，加强紧急医疗救援、传染病预防控制处置基地建设；安全生产监管部门要加强应急救援体系建设，提高事故灾难处置能力。各级各有关部门要加大应急物资信息管理系统的整合力度，实现各类应急物资的动态管理和资源共享，完善应急物资紧急生产、采购、征收、征用机制；要适时改扩建、新建一批应急物资储备库，合理调整储备品种和数量，强化专业功能，加强装备配置，形成布局合理、种类齐全的应急物资储备体系；要依托现有公路、铁路、民航、水路等运输能力，调动社会力量建立完善应急救援物资和队伍的紧急运输体系；要充分利用现有通信网络资源，以专业应急通信为主体、公用应急通信为支撑，形成快速搭建现场应急通信平台的能力。
