(三)推进产业园区建设。根据各地资源禀赋、气候条件、交通区位等因素，立足现有基础，因地制宜，做好粮油加工业区域布局，提高规划的科学性和有效性。利用已有基础设施和政策环境条件，按照优势产品向优势企业集中、优势企业向优势区域集聚的内在要求，以布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展为原则，整合资源，加大投入。各市州和有条件的县市区要重点建设集收购、仓储、加工和副产品循环利用、物流配送、质检、信息等为一体的粮油产业园区。全省重点建设一批规模大、功能全、科技含量高、辐射能力强的粮油产业园区。湘西地区要加快培育特色、生态粮油产业园区建设。
(四)实施粮油“百亿物流”工程。加快湖南金霞现代粮油物流园发展，重点整合长沙金霞物流园区内现有国有粮油企业资源，组建湖南粮油集团有限责任公司，用3-5年的时间培育成产值过100亿元的上市公司。全省形成以湖南金霞现代粮油物流园为中心，以岳阳、常德、益阳、衡阳、郴州、怀化等区域性现代物流园为节点，以100家左右骨干企业为网络的现代粮油物流体系。积极扶持企业发展第三方物流，畅通粮油产品物流通道。加强“四散” (散装、散卸、散储、散运)设施建设，降低流通成本，提高流通效率。
(五)实施品牌战略。引导企业由做产品向做品牌转变，以优势企业和优势晶牌为核心，推进双商标(母子商标)策略，通过政府引导、市场运作、企业自愿的方式，推进品牌整合，提升湘米品牌知名度，增强竞争力。强化品牌质量支撑，提升企业质检能力和管理水平。发挥晶牌对消费的引导作用，积极开拓销售市场，扩大“湘字号”品牌产品的市场占有率。充分利用各种媒体、会展，推介品牌，不断提高湖南粮油品牌的知名度与美誉度。
(六)加大招商引资力度。以资本、技术、资源为纽带，通过内引外联，积极寻求战略合作伙伴，引进资金、技术和管理，培育具有竞争力的大企业大集团，加快壮大产业规模和实力。
(七)提高产业发展惠民度。广泛吸纳农村富余劳动力就业，带动农民增收。大力发展“公司＋基地＋农户”、 “公司＋专业合作社＋农户”等订单农业、产业化经营模式，培育集约化、规模化、高产优质化粮食生产基地，提高粮食生产的组织化程度，把农民、企业、市场紧密结合起来，形成农户与企业风险共担、利益共享、互利共赢的良性发展局面。
四、加大政策扶持
(一)发挥政策引导作用。2008年以来新增产粮大县奖励资金要全部用于粮油千亿产业工程建设，特别是用于完善粮食收购、仓储、流通、加工等方面支出；2008年以前作为财力补助的基数部分，在地方财政困难有较大缓解后，也应逐步调增用于支持粮食安全方面开支。农业综合开发资金、新型工业化引导资金、产学研结合专项资金、农业产业化专项资金、中小企业发展资金等有关财政专项资金，要按一定比例用于扶持粮油千亿产业工程建设。加大对粮油千亿产业工程项目的支持，充分发挥政策引导激励作用。
