湖南省人民政府关于实施粮油深加工及物流千亿产业工程的意见
（湘政发[2010]33号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为充分发挥我省粮油资源优势，加快实现由粮油生产大省向粮油经济强省转变，促进农民富裕、农业发展、农村繁荣稳定，现就实施粮油深加工及物流千亿产业工程(以下简称“粮油千亿产业工程”)提出如下意见。
一、充分认识实施粮油千亿产业工程的重要意义
实施粮油千亿产业工程，是推动农业产业化和现代化的重要举措，是夯实农业发展基础、保障粮食安全的必然要求，是提高农业比较效益、推动农业增效和农民增收的有效途径。各级各有关部门要从我省经济社会发展大局的战略高度，充分认识实施粮油千亿产业工程的重要意义，统一思想，更新观念，大力推进粮油千亿产业工程实施，促进我省从粮油生产大省向粮油经济强省转变。
二、总体思路和发展目标
(一)总体思路。以科学发展观为指导，按照“发挥资源优势、开发粮油经济、突出精深加工、打造千亿产业”的基本思路，以优势资源为基础，以精深加工和循环利用为主线，以政策引导为抓手，优化产业布局，转变增长方式，做强龙头企业，培育产业集群，推动品牌整合，实现粮油产业高效、协调、可持续发展。
(二)发展目标。用3— 5年时间，实现全省粮油加工及物流业总产值突破1000亿元。粮油加工转化率达60％，副产品综合利用率达80％，深加工和副产品循环利用成为我省粮油经济的主要增长点。建设一批具有一定规模的粮油产业园区。全省形成年产值过100亿元的龙头企业2家，过50亿元的2家，过20亿元的8家，过10亿元的15家，过1亿元的100家以上。粮油加工企业进入国家级农业产业化龙头企业10家以上、省级80家以上。培育5家以上上市公司。
三、主要措施
(一)大力推进粮油深加工和副产品循环利用。支持龙头企业适应市场需求提高粮油精深加工产品比例，开发特色粮油产品和专用粮油产品。重点开发稻谷及食用植物油深加工产品，推动粮油加工业向环保、能源、医药、化工、饲料等领域发展。明确粮油精深加工和副产品循环利用的基本方向和发展重点，加大科研投入，开展关键技术攻关和推广。加强科技交流，鼓励和支持企业与科研院校合作，建立以企业为主体的科技创新体系，积极引进和消化吸收国内外先进技术。
(二)做大做强做优龙头企业。充分发挥市场配置资源的基础性作用，打破行业、地域和所有制界限，着力推动企业战略合作与重组，形成若干个规模大、实力强、技术装备先进、有核心竞争力、行业带动力强的大型龙头企业。按照现代企业制度要求组建集粮油储备、批发、物流、加工、销售、科研为一体的大型粮油集团。粮油主产地要按照市场要求，结合当地实际培育骨干龙头企业。对发展潜力较大、实力较强的龙头企业加大扶持力度，培育成上市公司。
