(四)划定河道管理保护范围,实行“水面率”检查考核机制。依法划定河湖管理和保护范围,严格河道管理范围内各类建设项目、设施审批及监管;规范水土资源利用活动,依法征收有关规费;加强水利工程设施维修、养护,保障水利工程设施完好;依法划定水产养殖水域,严禁在河(湖)床非法采砂取土活动;加强水域变化动态调查统计,实行重要水域和非重要水域分类管理;建立水域“等效替代”补偿制度,实行“水面率”检查考核机制。
(五)定期开展巡查,打击非法涉水行为。开展河道定期巡查,完善河湖监管制度,依法查处擅自占用水域、岸线、滩地和填河(湖)造地、非法采砂取土以及破坏水利工程设施的行为;依法清除围垦河道、圈圩养殖、堤坡垦植、各类行洪、阻水障碍物和设施。
四、保障措施
(一)建立机制,加强协调。在各级政府的统一领导下,建立由水利部门牵头的河道整治和管理工作机制。省、市、县三级水行政主管部门成立“河长制”管理办公室,负责河湖整治和管理的总体指导、统筹协调、检查通报和监督考核。“河长制”管理办公室要建立健全工作会议、信息通报、水质监测、执法巡查、监督考核,水域变化动态统计,河道生态健康状况通报等制度。
(二)强化监督,加强考核。各级“河长制”管理办公室负责管辖区内河湖整治和管理工作的监督检查与考核。对不履行或不认真履行职责,整治和管理不力的,要通报批评。对因失职、渎职导致河湖遭受严重破坏、功能衰减、严重灾害事故的,要依法依纪追究相关人员责任。
(三)加强宣传,营造氛围。各级水行政主管部门要加强对建立“河长制”的宣传,积极营造依法管河(湖)、依法治水的社会氛围。要完善公众参与机制,支持社会公众对违法占用水域、擅自填埋河道、取水和设置排污口、人为设置行洪障碍物、非法采砂取土,毁坏水利工程设施等违法行为的举报和新闻媒体曝光。对社会公众举报经查实的应当予以奖励。
(四)落实经费,保障需要。各级政府要加大对河道整治和管理的财政投入,统筹安排各项整治和管理经费。省级河道整治和管理经费,以省财政投入为主;其他河道的整治和管理经费,由河道所在地市、县财政专项安排。
(五)加强领导、扎实推进。各级水行政主管部门要切实加强对“河长制”工作的领导。一把手要对“河长制”工作亲自部署、亲自协调,解决“河长制”推行中的重大问题。分管局长要兼任“河长制”办公室主任,主持制定“河长制”推行工作方案,建立和落实“河长制”各项管理和工作考核制度,抓好责任制落实,强化监督检查和目标考核,确保建立“河长制”加强河道整治和管理工作落到实处。
各地可根据本办法,结合本地实际,制定实施意见。
附件:
1、列入《建立“河长制”加强河道管理》的主要河道名录
2、由省水利厅负责同志出任“河长”的流域性河道名录
附件1:
列入《建立“河长制”加强河道管理》的主要河道名录
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│ 序 号 │ 名 称 │备注 │
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│ │长江、淮河、中运河、江南运河、新沂河、新沭河、沂河、沭河、邳 │ │
│ │苍分洪道、分淮入沂、怀洪新河(含下草湾引河)、淮河入江水道、 │ │
│ │淮河入海水道、苏北灌溉总渠、废黄河(杨庄以下段)、滁河(含驷 │ │
│一、流域性河流│马山河、马汊河)、水阳江、秦淮河(含秦淮新河、外秦淮河)、望 │ 32│
│ │虞河、太浦河、里运河、泰州引江河、泰东河、通榆河、新通扬运河、│ │
│ │三阳河、漳河、金宝航道、运西河一新河、徐洪河、房亭河、大运河 │ │
│ │湖西段一不牢河 │ │
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┌─────────┬───────────────────────────────┬────┐
│ 序 号 │ 名 称 │备注 │
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│二、区域性骨干河道│ │ │
│(包括主要省际河 │ │ 124 │
│流省界段) │ │ │
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│1.南四湖湖西地区 │大沙河、复新河、郑集分洪道—郑集河 │ 3 │
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│2.中运河两岸地区 │邳洪河、陶沟河、西洳河(含老西洳河)、三沟河、白马河(沂东) │ 5 │
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│ │绣针河、龙王河、青口河、沭南沭北航道、龙梁河、石安河、沭新河、│ │
│3.沂北地区 │ │ 11 │
│ │蔷薇河、古泊善后河、五灌河、岔流新开河 │ │
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│ │灌河、义泽河、武障河、一帆河(古盐河)、盐河、柴米河、柴南河、 │ │
│4.沂南地区 │ │ 10 │
│ │北六塘河、总六塘河、南六塘河 │ │
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│5.废黄河地区 │废黄河杨庄以上段 │ 1 │
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│6.洪泽湖周边及以 │ │ │
│ │奎河、新汴河、新濉河、老濉河、潼河、徐沙河、西民便河 │ 7 │
│上地区 │ │ │
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│ │射阳河、大三王河、蔷薇河、白马湖下游引河、戛粮河、头溪河、潮 │ │
│ │河、杨集河、西塘河、黄沙港、下官河、沙黄河、向阳河、宝射河、 │ │
│7.里下河地区 │新洋港、蟒蛇河、上官河、朱沥沟、西塘港、东涡河、盐靖河、冈沟 │ 33 │
│ │河、斗龙港、雌港、雄港、车路河、兴盐界河、北澄子河、卤汀河、 │ │
│ │茅山河、姜溱河、川东港一丁溪河、拼茶运河 │ │
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│8.滁河地区 │清流河、朱家山河、岳子河、划子口河 │ 4 │
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│ │如泰运河西段、中干河一西姜黄河、季黄河、夏仕港、焦港、如海运 │ │
│9.苏北沿江地区 │ │ 11 │
│ │河、通扬运河南通段、如泰运河东段、九圩港、通吕运河、通启运河 │ │
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│10.秦淮河地区 │溧水河、一干河、天生桥河、句容河 │ 4 │
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│11.石臼固城湖地区│水碧桥河、运粮河、官溪河、胥河 │ 4 │
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┌──────────┬───────────────────────────────┬───┐
│ 序 号 │ 名 称 │备注 │
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│ │丹金溧漕河、九曲河、新孟河、德胜河、扁担河、武宜运河、太涌运 │ │
│12.太湖湖西地区 │ │ 10│
│ │河、烧香港、中河、南河 │ │
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│ │白屈港、澡港河、新沟河(含舜河)、锡澄运河、张家港、十一圩港、 │ │
│13.武澄锡虞地区 │ │ 9 │
│ │东青河、锡北运河、梁溪河 │ │
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│ │常浒河、元和塘、白茆塘、七浦塘、杨林塘、娄江—浏河、盐铁塘、 │ │
│14.阳澄淀泖地区 │ │ 10│
│ │吴淞江、青阳港、苏申外港 │ │
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│15.浦南区地区 │頔塘、澜溪塘 │ 2 │
├──────────┼───────────────────────────────┼───┤
│三、重要跨市河道 │ │ 97│
├──────────┼───────────────────────────────┼───┤
│ │惠河、苏北堤河(北)、西支河、太行堤河、苗城河、姚楼河(含苏北 │ │
│1.南四湖湖西地区 │ │ 11│
│ │堤河东段)、顺堤河、杨屯河、白衣河、挖工庄河、鹿口河 │ │
├──────────┼───────────────────────────────┼───┤
│ │引龙河、小新河、民便河、运女河、杨宋沟、汶河、白家沟、城河、 │ │
│2.中运河两岸地区 │黄泥河、沙沟河、武河、浪青河、新墨河(含郯新河、柳沟河)、藏 │ 15│
│ │圩小河、小闫河 │ │
├──────────┼───────────────────────────────┼───┤
│ │阿安河、安峰山水库溢洪道、新五河、前蔷薇河—卓王河、黑龙河、 │ │
│3.沂北地区 │ │ 9 │
│ │东滂沟河、西护岭河、黄墩河、虞姬沟 │ │
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│4.沂南地区 │港河、唐响河、甸响河、沂南河、古屯河、淮泗河、公兴河 │ 7 │
├──────────┼───────────────────────────────┼───┤
│5.洪泽湖周边及以 │ │ │
│ │闸河、琅溪河、闫河、运料河、老龙河、西沙河、南淮泗河、仇集大涧│ 8 │
│上地区 │ │ │
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│6.白马湖高宝湖地区 │红旗水库溢洪道、秦栏河 │ 2 │
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│ │渔滨河、窑头河、大潼河、大溪河、梓辛河、幸福河、蚌蜒河、横泾 │ │
│7.里下河地区 │河、临兴河、东平河、斜丰港、龙耳河、海溱河、串场河、丁堡河、 │ 17│
│ │红星河、北凌河 │ │
├──────────┼───────────────────────────────┼───┤
│8.滁河地区 │皂河 │ 1 │
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┌─────────┬──────────────────────────────┬───┐
│ 序 号 │ 名 称 │备注 │
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│9.苏北沿江地区 │北洲主排河、通扬运河西段、东姜黄河、靖泰界河 │ 4 │
├─────────┼──────────────────────────────┼───┤
│10.秦淮河地区 │二干河、高阳河、句容河上段、便民河一大道河 │ 4 │
├─────────┼──────────────────────────────┼───┤
│11.太湖湖西地区 │通济河、简渎河、浦河一超瓢港、鹤溪河、中干河、孟津河、漕桥河│ 7 │
├─────────┼──────────────────────────────┼───┤
│ │利港、漕河一五牧河、西横河、黄昌河、东横河、武进港、雅浦港、│ │
│12.武澄锡虞地区 │ │ 8 │
│ │锡溧运河 │ │
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│13.浦南区地区 │西大港、紫荇塘、清溪河、横路港 │ 4 │
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