把促进公平作为教育工作的基本政策。统筹城乡教育协调发展并向农村倾斜，统筹区域教育协调发展并向民族、贫困地区倾斜，统筹区域内学校协调发展并向薄弱学校倾斜，统筹不同群体教育协调发展并向弱势群体倾斜，确保教育公平政策措施有效实施。
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需求作为衡量教育质量的根本标准。注重教育内涵发展，建立以提高质量为导向的管理制度、资源配置方式和工作机制。落实教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。
(二)战略目标和战略主题
1．战略目标：到2020年，全省教育发展水平和综合实力进入全国先进行列，基本形成完备的现代教育体系和教育发展支撑体系，基本实现教育现代化，基本建成教育强省，基本建成学习型社会和人力资源强省。
实现更高水平的普及教育。到2020年，学前三年教育基本普及；义务教育水平全面提高；高中阶段教育全面普及，毛入学率达到93％以上，普通高中教育与中等职业教育协调发展；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到45％。新增劳动力平均受教育年限达到13．8年。
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性与普惠性，依法为公民提供平等的受教育机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，基本实现县域内义务教育均衡发展。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。
提供更加丰富的优质教育。各级各类学校基础设施更加完善，教育技术装备更加先进，教育现代化水平和国际化程度明显提高。素质教育全面推进，教育质量和创新人才培养水平明显提升。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到较大满足。
构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。以区域内各类教育机构为依托，形成市、县、乡三级终身教育网络，基本形成终身教育体系。
健全充满活力的教育体制。基本形成政府办学为主体、社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。教育管理日趋规范、科学，基本建立具有湖南特色和充满活力的现代教育管理体制。现代学校制度日益完善，政府依法竹理、学校自主办学机制不断健全。公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入机制基本形成。教育对外开放不断扩大，教育对外交流合作层次与水平明显提高。
实施更有成效的社会服务。各级各类教育布局结构进一步优化，与人口总量结构变化相协调，与经济发展方式转变、产业结构调整要求相适应，人才培养基本满足现代化建设需要和人民群众的多样化需求。教育对经济社会的服务能力显著增强。
教育事业发展主要目标
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│ │ 全 国 │ 湖 南 │
│ ├────┬───┬───┼─────┬───┬────┤
│ │2009年 │2015年│2020年│2009年 │2015年│2020年 │
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│人力资源 │ │ │ │ │ │ │
│ 开发 │ │ │ │ │ │ │
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│新增劳动力 │ │ │ │ │ │ │
│平均受教育 │12．4 │13．3 │13．5 │12．5 │13．5 │13．8 │
│年限(年) │ │ │ │ │ │ │
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│学前教育 │ │ │ │ │ │ │
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│幼儿在园人 │2658 │3400 │4000 │120．8 │220 │240 │
│数(万人) │ │ │ │ │ │ │
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│学前三年毛 │ │ │ │ │ │ │
│入园率(％) │ 50．9 │ 60│ 70│ 47．7 │ 65│ 80 │
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│ 义务教育│ │ │ │ │ │ │
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│ 在校生 │15772 │16100 │16500 │683．5 │790 │960 │
│ (万人) │ │ │ │ │ │ │
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│初中毕业生 │ │ │ │84．09 │ 95│ 95 │
│升学率(％) │ │ │ │ │ │ │
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│巩固率(％) │ 90．8 │ 93│ 95│ 96．5 │ 98│ 98 │
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│ 高中阶段│ │ │ │ │ │ │
│ 教育* │ │ │ │ │ │ │
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│ 在校生 │ 4624 │ 4500│ 4700│ 200 │ 176 │ 223 │
│ (万人) │ │ │ │ │ │ │
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│ 毛入学率 │ 79．2 │ 87│ 90│ 83．2 │ 90 │ 93 │
│ (％) │ │ │ │ │ │ │
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│ 职业教育 │ │ │ │ │ │ │
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│ 中等职业教│ │ │ │ │ │ │
│ 育在校生 │ 2179 │ 2250│ 2350│ 80．9 │ 88│ 114 │
│ (万人) │ │ │ │ │ │ │
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│高等职业教 │ │ │ │ │ │ │
│ 育在校生 │ 1280 │ 1390│ 1480│ 50 │ 48│ 57 │
│ (万人) │ │ │ │ │ │ │
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│高等教育** │ │ │ │ │ │ │
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│在学总规模 │ 2979 │ 3350│ 3550│ 142 │ 136 │ 158 │
│ (万人) │ │ │ │ │ │ │
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│ 在校生 │ │ │ │ │ │ │
│ (万人) │ 2826 │ 3080│ 3300│ 130．2 │ 105 │ 125 │
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│其中：研究 │ 140 │ 170 │ 200 │ 5．2 │ 8 │ 10 │
│生(万人) │ │ │ │ │ │ │
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│ 毛入学率 │ 24．2 │ 36│ 40│ 20．4 │ 40│ 45 │
│ (％) │ │ │ │ │ │ │
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