中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发《湖南省建设教育强省规划纲要(2010－2020年)》的通知
（湘发[2010]22号）

各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
　　现将《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020年)》　(以下简称《教育规划纲要》)印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　各级党委、政府要进一步增强建设教育强省的使命感和紧迫感，把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责，加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。各地各有关部门要按照“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针和“基本形成完备的现代教育体系和教育发展支撑体系，基本实现教育现代化，基本建成教育强省，基本建成学习型社会和人力资源强省”的战略目标，采取有力措施，把《教育规划纲要》提出的各项任务落到实处。



　　序言
　　一、总体战略
　　(一)指导思想和工作方针
　　(二)战略目标和战略主题
　　二、战略重点
　　(三)加快普及学前教育
　　(四)推进义务教育均衡发展
　　(五)增强职业教育服务能力
　　(六)提升高等教育质量与创新水平
　　(七)提高教师队伍整体素质
　　(八)加快推进教育信息化
　　三、发展任务
　　(九)巩固提高基础教育
　　(十)大力发展职业教育
　　(十一)稳步发展高等教育
　　(十二)加快发展终身教育
　　(十三)扶持发展民族教育
　　(十四)关心支持特殊教育
　　(十五)重视社区与家庭教育
　　四、体制改革
　　(十六)人才培养体制改革
　　(十七)办学体制改革
　　(十八)管理体制改革
　　(十九)考试招生制度改革
　　(二十)建立现代学校制度
　　(二十一)扩大教育开放
　　(二十二)推进长株潭城市群教育综合改革
　　五、保障措施
　　(二十三)加强教师队伍建设
　　(二十四)保障教育经费
　　(二十五)加强教育科学研究
　　(二十六)推进依法治教
　　(二十七)加强组织领导

　　 百年大计，教育为本。
　　改革开放以来，我省坚持把教育摆在优先发展的战略地位，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，义务教育实现免费，　“两基”目标全面实现，高中阶段教育快速发展，职业教育基础能力逐步增强，高等教育迈入大众化阶段。教育事业的发展为我省人口素质提升和经济社会发展作出了重要贡献。
　　新的历史时期，我省教育事业面临着难得的发展机遇。党中央、国务院把教育作为转变经济发展方式的重要支撑和社会建设的重要内容；国家建设人力资源强国、中部地区崛起战略的全面实施和我省加快推进“四化两型”建设，对劳动者素质和人才结构提出了更新更高的要求；我省经济实力的增强和教育强省战略的实施为教育事业的进一步发展创造了客观条件；人民群众对教育特别是优质教育的需求不断增长，有助于推动教育持续发展。我省教育事业正处于良好的发展时期。
　　同时，我省教育改革发展还面临不少困难和问题：义务教育发展不均衡，农村教育仍然薄弱，教育公平还不能有效保障；教育观念相对落后，素质教育难以深入推进；职业教育吸引力不强，高等教育质量与水平有待进一步提升；中小学教师队伍存在结构性矛盾，职业学校双师素质教师和高校高层次创新人才缺乏；教育经费投入不足，资源总量仍然短缺；教育改革力度深度不够，教育体制机制仍需完善，等等。总之，教育改革发展还不能完全适应我省经济社会发展和人民群众对教育的需要。
　　因此，我们必须站在新的历史发展起点，坚定信心，抢抓机遇，科学谋划，克服困难，积极推进教育事业持续健康发展，不断丰富和充实我省人力资源，逐步满足人民群众对教育的新期盼、新要求，为我省经济社会发展作出更大贡献。
　　一、总体战略
　　(一)指导思想和工作方针
　　1．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针。坚持教育优先发展、科学发展，深入实施教育强省战略。坚持以人为本，遵循教育规律，以素质教育为主线，以提高质量为重点，以改革创新为动力，优化布局结构，提高办学效益，形成体系完备、基础厚实、特色鲜明、社会满意的教育发展局面。坚持面向现代化、面向世界、面向未来，依法治教，全面推进教育大省向教育强省转变、人口大省向人力资源强省转变，为推进“四化两型”建设、加快富民强省提供更有力的人才智力支撑。
　　2．工作方针。优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
　　把教育摆在优先发展的战略地位。经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
　　把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为主体，教师为主导，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育，促进每个学生健康成长。
　　把改革创新作为教育发展的强大动力。以体制机制改革为重点，大力推进长株潭城市群教育综合改革，加快重要领域和关键环节改革步伐。不断探索和创造教育特色和优势，走出一条有湖南特色的教育改革发展之路。

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