四、“一事一议”筹资筹劳程序。“一事一议”筹资筹劳要坚持群众自愿的原则，严格按照规范的民主议事程序进行。村级公益事业筹资筹劳，由村民委员会根据实际需要和群众要求提出，也可经1/10以上村民或1/5以上村民代表联名提出，并按规定编制项目预算方案，提交村民会议或村民代表会议审议和表决。村民会议应由本村 18 周岁以上村民超过半数参加，或者由本村2/3以上农户的代表参加，所做决定应经到会人员过半数通过。村民会议或村民代表会议审议和表决情况要形成会议纪要，并由村民或村民代表签字。“一事一议”筹资筹劳方案通过后，村民委员会要将筹资筹劳项目、数额以及村民会议或村民代表会议审议表决等有关情况，填入省农民负担监督管理部门统一印制的《山东省村级“一事一议”筹资筹劳申报表》，上报镇级人民政府。镇级人民政府组织经管、财政等部门对村级申报“一事一议”筹资筹劳的议事程序、工程预算、资金来源进行严格审核，形成初审意见，并汇总上报县级农民负担监督管理部门。县级农民负担监督管理部门对镇级人民政府汇总上报的“一事一议”筹资筹劳项目进行审批把关。经批准同意筹资筹劳的项目和标准，由镇级人民政府监督村民委员会按照有关规定分解到户，并张榜公布，同时填入《山东省农民负担监督卡》，按规定时间发放到农户。向农民筹资筹劳时，必须开具省农民负担监督管理部门统一印制的《山东省村级筹资筹劳专用票据》。
五、资金和劳务管理。“一事一议”筹集的资金属于本村村民集体所有，要纳入村级财务，委托镇级农村财务会计服务中心统一管理，单独设立账户，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和跨村平调使用，必须用于村级民主议定的公益事业项目。所筹劳务由村民委员会统一组织使用，并制定合理的劳动定额，以提高劳动效率。筹资筹劳建设项目要纳入农村集体“三资”范围管理，采取公开协商或者招投标的方式组织实施，实施过程中，要定时定点公开项目进展情况和资金使用情况，接受群众监督。项目完工后，及时结转村集体固定资产，加强管理。
六、组织领导。实施村级公益事业“一事一议”筹资筹劳是深化农村综合改革的重要内容，是推动农村公益事业发展、改善农村基础设施条件、推进农村基层民主建设进程、构建农村和谐社会的现实需要，有利于改善农民生产生活条件，促进社会主义新农村建设。“一事一议”筹资筹劳要坚持“量力而行、民主协商、群众受益、事前预算、严格管理、上限控制”的原则。既要照顾村民的当前利益，又要兼顾村民的长远利益，并充分考虑村民的实际承受能力。各级要把村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，严格监督管理，并将“一事一议”筹资筹劳政策执行情况作为减轻农民负担工作检查考核 “一票否决”的重要内容。各级农民负担监督管理部门要认真履行职责，切实加大监管力度，把好事办好。对不顾农民承受能力、擅自加重农民负担的，或不按规定程序办事、强行筹资筹劳的，以及违反筹资筹劳政策并造成恶劣影响的，要严肃追究责任。各级财政部门要落实好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，促进农村公益事业健康发展，加快社会主义新农村建设步伐。
