中共徐州市委、徐州市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见
（徐委发[2010]50号 2010年9月19日）
为贯彻落实《中共中央、
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》(苏发[2009]11号)精神，推动残疾人事业在新的起点上加快发展，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、充分认识残疾人事业发展的重要性，促进残疾人事业协调发展
(一)认清残疾人事业发展面临的形势。我市有各类残疾人59．28万，涉及170多万家庭人口。近年来，我市各级党委、政府高度重视残疾人工作，采取一系列扎实有效措施推动残疾人事业发展，残疾人生活水平和质量明显提高，平等参与社会生活的环境和条件日益改善，残疾人事业发展取得了显著成就。但是，必须清醒地看到，我市残疾人生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，残疾人社会保障和服务体系还不够完善，为残疾人提供服务的能力还不能满足残疾人的服务需求，残疾人事业发展与经济社会发展还不相协调，城乡、区域之间还不平衡。进一步改善残疾人状况，加快残疾人事业发展，已经成为全面建设惠及全市人民的小康社会、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。
(二)理解残疾人事业发展的重要意义。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。加快残疾人事业发展，有利于保护残疾人合法权益，维护社会公平正义，让全体残疾人共享改革发展成果；有利于弘扬人道主义精神，增强全民助残意识，彰显社会主义制度的优越性，促进社会文明进步；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，巩固社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展。各级党委、政府要从坚持立党为公、执政为民和全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从“推动科学发展、建设美好徐州”的高度，充分认识发展残疾人事业的重要性和紧迫性，增强做好残疾人工作的责任感和使命感，采取更加有力的措施，促进我市残疾人事业在新的起点上加快发展。
(三)明确残疾人事业发展的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障残疾人基本生活，不断改善对残疾人的服务，积极促进残疾人事业全面发展，切实维护残疾人合法权益。努力营造残疾人平等参与的社会环境，进一步提高残疾人生活质量和幸福指数，缩小残疾人生活状况与社会平均生活水平、城乡残疾人公共服务水平、区域之间残疾人事业发展水平的差距，推动全市残疾人事业与经济社会发展相协调、与全面建设小康社会进程相同步、与广大残疾人期盼相适应。
