测算办法:对获取的数据进行统计处理后,将其转化为百分制,形成标准分值,加权汇总数据,形成绝对量总指数。其中修正分值按照各地超额完成任务的比例决定分数。
(二)抽样调查指数
1.企业执行法律法规情况
调查方法:由第三方采取抽样调查的统计方法,次年一季度组织对各市、县(市、区)的部分企业进行抽样调查,具体指标和权数详见附表2。
测算办法:对获取的数据进行统计处理后,将其转化为百分制,形成标准分值,逐级向上加权汇总数据,形成企业执行法律法规情况指数。
2.劳动者的满意度
调查方法:数据通过随机抽样调查取得,在每个市地随机选取若干名劳动者进行问卷调查,除区域划分外,不再专门规定其他分组,样本在其他标志上的代表性由街头抽样的随机性实现。
为体现公平公正,委托第三方进行抽样调查。
测算办法:劳动者的满意度民意调查采取五等级评分法进行定性统计,即:
(1)很 满 意
(2)比较满意
(3)一 般
(4)不太满意
(5)很不满意
指数的编制采用传统的主观感受方式,以就业环境、收入、社保、休息休假、福利、劳动条件、生活环境、业余文化娱乐生活、人文关怀、成就感、自尊、社会地位等为测评的基本内容,具体指标和权数详见附表3。
计算指数时,使用直接评价数据,用李克特量表将“很满意、比较满意、一般、不太满意、很不满意”五种主观评价转化为百分制,形成标准分值,逐级向上加权汇总数据,最终将标准分值转化成绝对量总指数。
三、劳动关系和谐指数评价体系的指标构建
本评价指标体系指标的构建遵循以下原则:
代表性:准确把握公众的需求,把公众认为劳动关系领域里最重要的内容都包含在指标体系中;
可测性,测评指标必须是可测量的,测评的结果是一个量化的值,可以进行统计、计算和分析;
可比性,测评结果必须是可以进行比较的。
根据上述原则,针对职能部门目标任务完成情况、企业执行法律法规情况和劳动者满意程度三个部分分别提出如下具体指标:
(一)政府职能部门工作情况
1.就业情况。主要采用失业率(为负相关值)、城镇新增就业人数、城镇失业人员实现再就业目标任务完成情况。
2.劳动合同制度实施情况。主要采用劳动合同签订率和集体合同签订率目标任务完成情况。
3.社会保险情况。主要采用新增企业养老保险参保人数、新增城镇职工医疗保险参保人数、城镇居民参加医保人数、新增失业保险参保人数、新增工伤保险参保人数、新增生育保险参保人数目标任务完成情况。
4.工资支付保障机制情况。主要采用工资支付保证金、欠薪应急周转金及农民工记工考勤卡制度建立的比例。
5.职业培训情况。主要采用培养高技能人才、再就业培训人数、创业培训人数、技能鉴定人数目标任务完成情况。
6.维权工作情况。主要采用劳动监察两网化建设情况、劳动仲裁实体化建设情况、基层调解组织建设情况,劳动争议案件结案率。
7.三方机制建设情况。
(二)企业法律法规执行情况
1.劳动合同制度实施情况。主要采用劳动合同签订率、集体合同签订率和工资集体协商覆盖面。
2.社会保险情况。主要采用五大保险的参保率。
3.收入分配情况。主要采用工资增长率,拖欠工资率(为负相关值)。
4.休息休假情况。主要采用超时加班加点的比例,享受年休假人员比例。
5.劳动纠纷及劳动安全情况(为负相关值)。主要采用劳动监察案发率、劳动仲裁案发率、信访案发率、安全事故发生率、群体性事件数量。
6.其他。
(三)劳动者满意度情况
1.就业环境满意程度;
2.收入待遇满意程度;
3.社保待遇满意程度;
4.休息休假满意程度;
5.福利待遇满意程度;
6.劳动条件满意程度;
7.生活环境满意程度;
8.业余文化娱乐生活满意程度;
9.人文关怀满意程度;
10.成就感、自尊、社会地位等满意程度。
四、劳动关系和谐指数发布时间和形式
2011年一季度,省人力社保厅将利用上述劳动关系和谐指数评价体系,组织调查并试行发布全省各市劳动关系和谐指数,发布形式采取劳动关系和谐综合指数和各项分类指数相结合的办法,以直观的统计图表进行形象描述(如附图2、表4所示)。今后,每年按照劳动关系和谐指数评价体系对各市的劳动关系和谐程度进行一次科学评估,每年一季度向全社会发布各市上一年度的劳动关系和谐指数,并以此作为创建和谐劳动关系工作成绩的评比标准。
附件1:
表1
政府职能部门工作情况统计调查结果评价表
| | 权数
| 完成情况%
| 分值
|
一、劳动就业省政府考核目标完成情况
| 小计
| 10
| | |
城镇登记失业率
| 3
| | |
城镇新增就业人数
| 2
| | |
城镇失业人员实现再就业
| 2
| | |
村级基层工作平台建设
| 3
| | |
二、劳动合同制度目标完成情况
| 小计
| 15
| | |
规模以上企业劳动合同%
| 3
| | |
小企业劳动合同%
| 4
| | |
集体合同%
| 4
| | |
工资集体协商%
| 4
| | |
三、社会保险省政府考核目标完成情况
| 小计
| 20
| | |
新增企业养老保险参保人数
| 5
| | |
新增城镇职工医疗保险参保人数
| 5
| | |
城镇居民参加医保人数
| 2
| | |
新增失业保险参保人数
| 2
| | |
新增工伤保险参保人数
| 5
| | |
新增生育保险参保人数
| 1
| | |
四、工资增长及支付保障机制建设情况
| 小计
| 20
| | |
工资支付保证金制度覆盖面
| 5
| | |
应急周转金制度覆盖面
| 5
| | |
农民工考勤卡覆盖面
| 5
| | |
社会平均工资增长率
| 5
| | |
五、职业培训省政府考核目标完成情况
| 小计
| 10
| | |
培养高技能人才
| 3
| | |
再就业培训人数
| 3
| | |
创业培训人数
| 2
| | |
技能鉴定人数
| 2
| | |
六、维权组织建设情况
| 小计
| 8
| | |
劳动监察两网化覆盖面
| 2
| | |
劳动仲裁实体化覆盖面
| 2
| | |
基层调解组织覆盖面
| 2
| | |
劳动争议案件结案率
| 2
| | |
七、三方机制建设情况
| 协调劳动关系三方机制机构数
| 2
| | |
八、其 他
| 小计
| 15
| | |
群体性事件
| 5
| | |
修正值
| 10
| | |
合 计
| | 100
| | |