洛阳市人民政府关于实行消防安全一岗双责的意见
（洛政〔2011〕12号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
为进一步落实消防安全责任，切实加强消防安全工作，有效预防和遏制各类火灾事故的发生，根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》（洛发〔2009〕16号）文件规定，现结合本市实际，就实行消防安全“一岗双责”，提出如下意见：
一、提高认识，必须实行消防安全“一岗双责”制
消防安全“一岗双责”，就是要建立健全各级政府领导班子消防安全责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管业务内的消防安全工作负责。各级各部门（含履行行政管理职能的其他组织，下同）按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的消防安全工作。各单位按照“谁投资、谁负责，谁受益、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，做好本单位消防安全工作。
明确责任主体的消防安全责任，建立和推行各级领导干部的“一岗双责”制度，切实增强各级领导干部责任意识，可以有效预防和遏制火灾事故的发生，是实现“全员、全过程、全方位、全天候”消防安全监督管理工作的需要。严格落实“一岗双责”消防安全责任制，有利于建立“关口前移，重心下移”的消防安全管理机制，有利于形成“齐抓共管，群防群治”的消防安全新格局。各级政府、各部门、各单位必须高度重视，有效推动，确保我市消防安全形势持续稳定。
二、明确责任，全面实行消防安全“一岗双责”制
（一）明确各级政府的消防安全“一岗双责”制。各级政府主要负责人对本地区消防安全工作负总责。要定期组织分析消防安全形势，研究制定消防安全政策措施，将消防安全工作纳入本地区经济和社会发展规划并组织实施，将消防安全工作纳入政府重要工作议事日程，督促消防安全责任制落实，要给分管消防安全工作的领导和部门赋予足够的人、财、物、资源支配权，建立健全消防安全约束和激励的长效机制，及时研究解决消防安全工作的重大问题，切实保障本辖区各行业职能部门及执法队伍建设的人员、经费、装备等落实到位。
