五、发挥老年人的社会作用
（一）发挥老年人才作用。做好老年人才资源的二次开发利用，建立省、市、县三级老年人才库，在有条件的城市建立老专家科研基地，组织开展“银龄行动”等各类专项行动，搭建老年人参与经济社会发展的平台。引导老年知识分子以自身的专业特长、学识等优势，在医疗卫生、文化教育、农业科技、技术攻关等方面贡献力量。
（二）开展老年志愿者活动。坚持自愿与量力、社会需求与个人志趣相结合，组织“爱心志愿团”或“志愿服务队”，参与各项社会公益活动。组织和支持老年志愿者参与社区管理，开展社区治安维护、纠纷调解、环境美化、网吧监管、帮教青少年等活动，为高龄、空巢、患病老年人提供力所能及的帮助，在奉献爱心、共建和谐中体现自身价值。
六、健全老龄事业发展体制机制
（一）切实加强组织领导。各级政府要高度重视老龄工作，将老龄事业纳入本地区经济社会发展总体规划和年度计划。各级老龄委要发挥职能作用，及时研究部署老龄工作，督促落实相关政策法规。老龄委成员单位要切实履行工作职责，加强沟通，密切协作，努力形成推进老龄事业发展的整体合力。各级老龄委办公室要加强老龄工作政策理论研究，积极探索新时期老龄工作的措施和方法，确保老龄工作各项方针政策的落实。
（二）加强老龄工作机构建设。根据老龄工作需要，理顺各市（州）、县（市、区）老龄工作机构，选派政治和业务素质好的人员从事老龄工作。乡（镇、街）、社区（村）要成立老龄工作委员会，主任由分管负责人担任。乡（镇、街）要加强老龄委办事机构建设，社区（村）要完善老龄工作协调机制。要加强基层老年人协会建设，力争2012年年底以前全省所有社区（村）都成立老年人协会。推进老龄工作信息平台建设，提高老龄工作信息化水平。
（三）加大老龄事业投入。各级政府要根据经济社会发展水平和老年人口规模，加大老龄事业资金投入。省、市、县三级财政要按本级老年人口数分别按人均不低于1、2、3元的标准，将老龄事业专项工作经费列入财政预算。要积极鼓励和引导社会力量参与老龄事业发展，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。基层老年人协会要采取建设村老年田、老年林等多种办法增加收入，不断增强自我发展能力。加强资金管理，提高资金使用效益。
