吉林省人民政府关于加快推进全省老龄事业发展的意见
（吉政发〔2011〕3号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
老龄工作是构建和谐社会的重要组成部分，也是加强和改善民生的重要工作内容。为深入贯彻党的十七届五中全会精神，加快推进全省老龄事业的发展，现提出如下意见：
一、老龄工作形势、基本原则和目标
（一）我省老龄工作面临的形势。2009年底，我省60岁以上老年人口已达369.7万人，占全省人口总数的13.5%。据预测，2011年至2020年，我省老年人口进入高速增长期，年均增速5%。日益严峻的人口老龄化形势，给我省经济社会可持续发展带来巨大影响，老年群体的养老、医疗、社会服务和社会管理已经成为当前各级政府的重要民生工程。
近年来，我省各地、各部门认真贯彻党中央、国务院“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，大力推进老龄事业发展，老年社会保障体系不断健全，老年优待工作扎实推进，为老服务体系建设和老年服务设施得到加强，老年人精神文化生活日益丰富，全社会敬老养老助老的氛围越来越浓厚。但也存在一些问题和不足，如养老保障制度建设尚不完善，社会化养老服务体系尚不健全，对老龄事业投入不足，老龄工作体制机制尚未理顺等等。这些问题务必引起各级政府的高度重视，从战略全局出发，增强做好老龄工作的使命感和责任感，采取更加积极的措施，不断开创老龄事业发展的新局面。
（二）老龄工作基本原则。坚持老龄事业与社会发展相协调，积极应对日趋严重的老龄化形势，让老年人共享经济社会发展成果；坚持政府引导与社会兴办相结合，增加公共财政对养老服务业的投入，鼓励支持社会力量兴办各种为老服务设施；坚持关爱老年人的物质需求与精神文化需求相结合，在满足老年人物质生活需求的同时，努力改善老年人精神文化生活；坚持统筹规划与分类指导相结合，从实际出发，因地制宜，创造性地开展老龄工作。
（三）老龄工作主要目标。围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体目标，经过3至5年的努力，在全省城乡实现老年人养老、医疗、社会救助、社会福利等社会保障制度的全覆盖，健全适应城乡一体化发展并具有吉林特色的老年人服务体系，完善权责明确、协调配合、有利于老龄事业持续发展的工作保障机制，使全省老年人保障水平有新的提高，生活质量有新的提升，生活环境有新的改善，在构建和谐社会中生活得更加美好幸福。
