(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,针对影响和制约我区注册会计师行业发展的突出问题,围绕我区经济社会发展大局,进一步解放思想,着力推进体制机制创新,加强行业监管,推动行业诚信建设和组织建设,加大行业人才培养力度,通过必要的扶持政策和鼓励措施,拓宽执业领域和执业范围,引导会计师事务所向规范化、专业化、规模化发展,提高执业质量和服务能力,改善执业环境和内部治理,全面提升行业的竞争力、公信力和影响力,促进注册会计师行业又好又快发展。
(二)主要目标。力争通过5年的努力,实现以下目标:
1. 规模结构优化,整体水平提升。把握我区经济发展重点和产业结构调整的发展机遇,形成不同规模会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理的有序竞争格局,力争全区行业业务收入在“十二五”期间比“十一五”期间翻两番。积极推动1-3家在我区注册的会计师事务所成为全国综合排名前10位大型会计师事务所的分所或成员所,或吸引全国综合排名前10位大型会计师事务所总部落户我区或在我区设立分所;重点扶持3-5家进入全国综合排名前100位会计师事务所;着力培育20-30家具有较大规模和良好信誉,能够为大中型企业提供专业服务、管理规范的会计师事务所;加强引导、规范发展一批专业特色突出、服务角色灵活,能够为广大事业单位、社团、农村集体经济组织和小规模企业提供专业服务的会计师事务所。
2. 人员素质提升,执业质量提高。建立健全行业人才培养机制,进一步打造广西“十百千”拔尖会计人才(注册会计师类)的选拔培养品牌,培养100名左右综合素质高、业务能力强、业绩突出、在行业中具有较高知名度的复合型注册会计师人才。实现我区注册会计师行业执业质量有大幅度的提高,会计师事务所能够严格按照执业准则要求,出具审计、咨询等相关报告;各会计师事务所基础工作扎实,能按照相关行业标准建立适合本所的执业质量控制体系。
3. 组织形式完善,内部治理有效。会计师事务所依法采用与其发展战略、业务特点和规模相适应的组织形式,具备条件的可开展特殊普通合伙组织形式的试点工作,通过联合重组等方式实现优势互补、做大做强的目标,促进注册会计师行业走跨越式发展道路。会计师事务所建立健全透明高效、相互制衡的内部治理结构和内控机制,不断完善内部管理制度和执业责任保险制度。积极推进会计师事务所内部管理信息化水平,基本实现大中型会计师事务所利用信息化手段实施财务报告审计、内部控制审计和提供其他相关服务。
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