4. 做大做强旅游业，探索具有中国特色的现代旅游新模式。借助建设“国家旅游综合改革试验区”的机遇，通过挖掘与利用桂林优秀的自然和人文资源，依托旅游基础设施，建立网络化的旅游服务系统，改善与提高旅游服务水平，拓展旅游产业链，以旅游业促进与带动相关第一、二产业的发展，丰富桂林旅游的文化内涵，扶持和发展文化旅游与文化创意产业，建立“再现中国传统山水人文景观特色，探索中国现代旅游新内涵”的旅游改革试验区。
三、政策措施
（一）加大土地政策的支持力度。对南宁、柳州、桂林市新增建设用地指标分配适当倾斜，国土资源部门在年度土地利用计划指标安排上予以优先保障；重点保证南宁五象新区、柳州汽车城、桂林临桂新区，以及南宁、柳州、桂林市国家级开发区的建设用地需求。南宁、柳州、桂林市要按照土地使用性质，综合配套设施，适当提高土地开发强度，增加单位城市建设土地的人口容纳比例，集约利用城市土地资源。
（二）加快行政区划的合理调整。建立规模适度、功能齐全、运转协调、管理高效、城乡统筹的超大城市、特大城市区划格局，打破中心城区与周边地区的界限，扩大中心城区行政管辖范围，合理调整市辖区与邻县（市）行政区域界线，加快城市新区的发展。南宁市在现有“六县六城区”的基础上，要争取把具备条件的县、镇纳入城区。加快中国东盟经济园区、六景工业园等园区发展，为超大城市的建设提供产业支撑。柳州市争取把具备条件的县、镇划归城区，打造汽车城。加快推进柳北区与柳城县之间长塘、沙塘、沙埔等城镇群的建设，建成以长塘至太平镇为主线的柳北城镇带，形成向南衔接的柳北（“柳城-柳北”）城镇带和经济带。桂林市要按照建成特大城市的要求扩大城市范围，要争取将具备条件的县、乡镇纳入中心城区，将部分县（区）纳入桂林市城市规划区范围。
（三）积极推进城市人口的吸纳。加大城镇基础设施和公共服务设施建设力度，努力保障在城市工作和居住一年以上的人口，都享有均等和公平的公共服务；实施城中村改造，推动中心城农业户籍人口向城市户籍人口转变；依据城市相关产业发展规划，积极吸引相关专业大中专院校毕业生向南宁、柳州、桂林市集聚；在南宁、柳州、桂林市务工经商人员缴纳医疗、养老等相关社会保险达一定年限的，其本人及其配偶、直系亲属，可自愿申请办理落户手续，在南宁、柳州、桂林市出生的进城务工经商人员子女可直接在该市落户；加大购房落户优惠政策，进一步放宽外来人口在南宁、柳州、桂林市购房贷款条件，衔接好购房登记、贷款、落户等工作流程，提高户籍登记审批效率，鼓励区内外人口到南宁、柳州、桂林市落户。
