朝阳市人民政府关于建立国有资本经营预算制度的实施意见
（朝政发〔2010〕28号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题都具有重要意义。根据《
国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发［2007］26号）、《
辽宁省人民政府关于建立国有资本经营预算制度的意见》（辽政发［2007］50号），依据《
企业国有资产法》，市政府决定在全市建立国有资本经营预算制度，现提出以下实施意见。
一、建立国有资本经营预算制度的指导思想和原则
（一）建立国有资本经营预算制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，通过对国有资本收益的合理分配及使用，增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，推动国有企业的改革和发展。
（二）建立国有资本经营预算制度，应遵循以下原则：
统筹兼顾，适度集中的原则。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。
相对独立，相互衔接的原则。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。
分级编制，逐步实施的原则。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施。
二、国有资本经营预算的收支范围
（三）国有资本经营预算的收入是指各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）上交的国有资本收益，主要包括：
1.国有企业、国有独资公司按规定上交的利润。
