2.切实提高执法水平
提高执法队伍素质,合理配置执法资源,提高执法效率。充分发挥知识产权、工商、版权、质监、公安、海关等部门行政联合执法、专项执法作用。严厉打击侵权行为,规范市场经济秩序。不断提升行政部门调处知识产权纠纷案件的能力,最大限度避免企业潜在损失,营造良好的知识产权保护环境。
(五)科学规范管理
1.健全管理体系
健全市、县(区)、企业三级管理体系。各级政府要加强对知识产权的管理和指导,掌握所辖行政区域内知识产权的数量和质量,增幅发展趋势以及产业化程度、法律保护状况等,制定发展规划、保护措施和实施步骤。指导企业建立本单位知识产权管理制度、商业秘密保护制度等。
2.加快重点基地建设
以石油装备制造业和海洋工程产业化基地为依托,以新能源、精细化工等企业为重点,按照政府引导、多元投入、企业运作的原则,充分整合现有资源,全力打造盘锦石油化工产业知识产权重点基地,全面提升我市的自主创新能力和知识产权创造、运用、保护和管理水平。
3.建立行业工作机制
探索建立行政管理、行业自律、企业维权三位一体的知识产权保护体系。鼓励建立行业知识产权维权组织和保护联盟,引导行业协会制定知识产权保护自律规定,发挥行业协会在行业自律、纠纷处理等方面的组织、协调和监督作用,协调解决业内知识产权纠纷,积极应对涉外纠纷,尤其是加强重点出口企业、支柱产业和特色产业的知识产权保护及维权援助工作。
三、健全保障措施
(一)突出政策引导
根据盘锦市经济社会和知识产权事业发展的需要,重点解决自主创新过程中制约知识产权创造、运用、保护和管理的全局性、体制性、政策性瓶颈问题。各级政府及部门都要制定产业发展、结构调整、科技进步、创投融资、人才引进等政策。建立重大经济活动知识产权特别审查机制,政府有关部门制定产业和科技发展规划以及进行重大项目决策和管理时,要进行知识产权状况评估和跟踪分析。研究制定本市重点领域、重要产业、重大项目的知识产权目录,知识产权管理部门要进行指导和监督,针对企业出现的知识产权问题提出决策意见和解决方案。
(二)努力扩大投入
各级财政要建立知识产权专项资金并确保专项资金随财政收入增长逐年增加,切实保障知识产权工作机构运转和事业发展。鼓励企业、科研机构设立知识产权转化专项资金,引导风险投资基金、社会闲散资金投向专利技术成果转化项目,拓宽专利技术运用融资渠道。建立政府引导、市场化运作的知识产权风险投资机制。建立知识产权奖励制度,加大对实施成效显著的专利、驰名商标、名牌产品的奖励力度。建立政府优先采购自主知识产权产品制度,重点扶持拥有自主知识产权产品的企业向市场化、产业化、规模化发展。