中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省开展2010年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查工作方案》的通知
（浙委办[2010]138号）
各市党委和人民政府，省直属各单位：
《浙江省开展2010年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查工作方案》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真落实。
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅
2010年12月23日
浙江省开展2010年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查工作方案
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，推动中央《
建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》(以下简称
《工作规划》)、国务院第三次廉政工作会议、十七届中央纪委第五次全会和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年实施办法》(以下简称《实施办法》)以及2010年度反腐倡廉工作任务的落实，扎实推进我省惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作，根据中央《
关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[2010)19号)和中央纪委《关于开展2010年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作的通知》精神，特制定以下检查工作方案。
一、总体要求
开展检查工作，要坚持惩防体系建设工作检查与党风廉政建设责任制检查相结合，在了解反腐倡廉建设各项工作进展情况的同时，督促反腐败领导体制和工作机制的落实；坚持突出重点与全面检查相结合，在检查重点领域和关键环节工作成效的同时，全面了解反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作进展情况；坚持检查年度任务与落实
《工作规划》、《实施办法》相结合，在督促检查当年反腐倡廉工作的同时，深入了解
《工作规划》、《实施办法》部署任务的落实情况；坚持定性分析与定量评估相结合，在听取汇报、实地考察、如实判断的同时，指导填写工作自查统计表，进行客观评价；坚持总结经验与加强指导相结合，在总结成功经验和有效做法的同时，及时发现问题，提出改进措施，实施分类指导，不断提升工作水平。
二、检查内容
(一)党风廉政建设责任制执行情况。
1．贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及上级纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实情况；
2．党委(党组)承担反腐倡廉建设主体责任，把反腐倡廉纳入经济社会总体规划，与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查的情况；
3．党政主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责的情况，特别是对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的情况；
4．领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设的情况；
5．监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政的情况；
6．领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题的情况；
7．推进惩防体系建设牵头单位和参与单位发挥作用的情况；纪委(纪检组)加强组织协调和监督检查的情况；
8．实施责任分解、责任考核和责任追究的情况。
(二)反腐倡廉工作推进情况。
1．贯彻落实党风廉政法规制度，落实《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年制度建设工作计划及实施方案》，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败的情况；
2．贯彻落实《
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设，严肃处理领导干部在廉洁自律方面存在突出问题的情况；
3．贯彻落实国务院第三次廉政工作会议七个方面重点工作情况；
4．查处本地区、本部门有影响的大案要案情况；
5．深化作风建设，加强机关勤政廉政善政，纠正损害群众利益的不正之风，解决群众反映强烈的突出问题和党风政风方面存在的突出问题的情况；
6．完善党内监督，强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明的情况；
7．严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风的情况；
8．建立健全机关纪委组织，推进机关党风廉政建设和反腐败工作的情况。
(三)工作措施运用情况。
1．推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制牵头单位与参与单位完成任务的情况；建立健全工作协调机制，形成工作合力的情况；
2．各级纪检监察机关内部建立健全相互协调配合机制，增强综合效应的情况；
3．推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作创新的情况；
4．运用科技手段提高反腐倡廉建设能力和水平的情况；
5．惩治和预防腐败体系建设工作机构运行的情况；
6．对2009年度推进惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制检查中反馈问题的整改情况。
三、检查对象
各地区各部门各单位进行自查。重点检查杭州等7个市(2010年省委巡视组已巡视的市不再进行检查)、省发展改革委等14个省直单位、省二轻集团等2家国有集体企业和浙江理工大学等 2所高校(具体名单详见附件)。
四、检查组人员组成
省委、省政府成立推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作检查组。共分16个检查组。每个检查组由1位省领导带队，邀请部分退休老同志参加。组长安排省纪委常委、监察厅副厅长或省委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组、省委省政府落实党风廉政建设责任制领导小组成员担任。检查组成员原则上从省委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组、省委省政府落实党风廉政建设责任制领导小组成员单位现职处级干部及各市惩防办有关负责人中抽调。
五、检查方法
(一)各地区各部门各单位认真做好自查工作。自查结束后，各地区各部门各单位实事求是地写出全面反映实际情况的年度工作报告，并随附《浙江省2010年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查表》，由党委(党组)主要负责同志签发，加盖党委(党组)公章，于 2011年1月中旬一式3份报省委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组办公室。其中，未设派驻(出)纪检监察机构的省直单位、省属高等院校、省属国有集体企业分别由省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委统一收集汇总后，报省委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组办公室。
(二)重点检查从2010年12月下旬至2011年1月。
1．听取汇报。听取被检查单位推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况的汇报。
