6.加快实施“低碳城市”工程。全力打造中原电气谷低碳产业基地、许昌新区低碳城市示范基地、鄢陵花卉苗木生态低碳基地。加强建筑节能工作,积极推进可再生能源建筑应用,创建低碳示范社区。鼓励社区利用新能源和可再生能源,在社区内大力倡导使用节能灯和太阳能等节能产品。倡导绿色出行,减少汽车尾气排放,大力推广使用电动汽车。城区道路推广使用风光电互补、LED节能路灯。重点抓好新建建筑节能,大力推广应用CL新型建筑节能结构体系和新技术,积极推广太阳能、光伏发电、浅层地能等可再生能源在建筑中规模化应用,组织开展既有居住建筑供热计量及节能改造,2011年完成既有建筑节能改造12.47万平方米,2012年完成24.94万平方米,为“十二五”争创全国低碳经济试点城市奠定基础。
(六)进一步提高城乡管理水平
1.实行城市精细化管理。以城市精细化管理活动为抓手,大力开展城市环境综合整治。重点是加强道路清扫保洁、规范广告牌匾、治理占道经营,对主要道路沿街建筑物外立面定期粉刷保洁,加强集贸市场、城乡结合部、城中村、铁路沿线以及支路、背街小巷等地区的卫生保洁和环境整治。建筑工地重点加强文明施工管理,全部实行围挡作业。城市住宅小区重点治理违反规划私搭乱建、擅自改变房屋用途、占用公共场地等现象。市政公用行业重点规范服务行为,提升服务水平。城市交通管理重点优化交通组织,完善智能化交通管理系统。加快市区数字化城市管理系统建设,二期工程建设范围扩展至中心城区100平方公里,三期工程建设范围扩展至许昌新区和县(市)中心城区。扎实开展城市精细化管理考核,到2012年年底,市区和县(市)城区市容市貌规范有序、居住环境明显改善、城市管理长效机制基本建立。
2.开展镇容村貌治理。加强小城镇和农村社区生态环境建设,积极推进农村危房改造,推动有条件的重点镇率先建设污水、垃圾处理设施,建立县域环卫保洁体制机制,着力建设一批经济繁荣、设施完善、生态文明、环境优美的宜居城镇和乡村。2011年年底前一半以上的建制镇镇区和乡驻地、2012年年底前全部建制镇镇区和乡驻地完成环境综合整治达标验收。
3.加强历史文脉保护。突出抓好历史文化名城、名镇、名村、地名及历史街区建筑保护,重视历史文脉的传承、发展和展示。重要地段和建(构)筑物要形成与地域、历史、文化、环境相适应的建筑风格和特色风貌,彰显当地文化魅力。
三、推进措施
(一)坚持城乡一体化规划建设
完善规划体系,实现精准衔接。把城镇体系规划与中原城市群总体发展规划和省域城镇体系规划相衔接,与全市“十二五”规划相衔接,做到国民经济发展规划、土地利用规划、城镇体系规划、综合交通规划、生态环境规划“五规同向、五规合一、五规同步”。高标准编制各类规划,做到功能复合、城乡统筹、节约集约,增强规划的科学性、前瞻性和可行性。尽快形成以许昌市城市总体规划、市域城镇体系规划为龙头,县(市)城区总体规划、县(市)域村镇体系规划、乡镇总体规划、村庄规划为骨干,专项规划、控制性详细规划及修建性详细规划为支撑的城乡规划体系。2011年年底前实现许昌市区和各县(市)城区建设用地控制性详细规划全覆盖,完成供水、燃气、供热等8项市政基础设施专项规划编制。到2012年年底,实现中心镇建成区控制性详细规划全覆盖,基层村规划完成50%以上。