许昌市人民政府办公室关于贯彻落实河南省城乡建设三年大提升行动计划的实施意见
（许政办[2011]5号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
为进一步加快我市城乡建设步伐，推动我市新型城镇化建设实现新突破，根据《
河南省人民政府办公厅关于印发河南省城乡建设三年大提升行动计划的通知》（豫政办〔2010〕129号）、《中共许昌市委、许昌市人民政府关于加快城镇化进程的实施意见》（许发〔2010〕24号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。按照河南省城乡建设三年大提升活动要求，通过2010-2012年三年的努力，使城乡建设水平明显提高，城乡面貌明显改观。2010年，我市召开了全市城镇化工作会议，制定了加快城镇化进程的实施意见。2010年底，全市城镇化率达到41%，进入城镇化加速发展的新阶段。市区重点地段实现了控制性详规全覆盖，县（市）村镇体系规划全部通过省级评审。实施建设81个城建重点项目，完成投资20.6亿元；实施89个城中村改造项目，完成投资121亿元，拆迁508.1万平方米，建设安置房400万平方米。建设保障性住房79.54万平方米，完成投资9.338亿元。各类棚户区改造完成拆迁面积118.38万平方米，开工建设66万平方米，已建成27.58万平方米，完成投资8.5亿元。全市城镇新建民用建筑节能标准执行率达100%，实施率达97%，完成既有居住建筑供热计量及节能改造18.68万平方米。高标准编制了《许昌新区空间战略发展规划》，新区173个项目完成投资159.6亿元。实现了新区内9万农村人口向城镇转移。全市10个产业集聚区完成投资300亿元，营业收入超过1000亿元，产城融合能力得到提升。数字化城管系统正式运行，市区基本实现全覆盖、全时段管理。通过2010年的努力，为三年大提升行动奠定了坚实的基础。
2011-2012年是贯彻实施《河南省城乡建设三年大提升行动计划》的关键时期，全市要把城镇化作为全局性举措来实施，紧迫性工作来推动，历史性任务来完成，明确目标，科学定位，致力走具有许昌特色的新型城镇化道路。
一、指导思想和基本目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极服务科学构建现代城镇体系、推进城镇化快速健康发展大局，以开展城乡建设三年大提升活动为抓手，以节约集约用地为原则，以推进新型城镇化为重点，坚持走以新型城镇化带动“工业化、城镇化和农业现代化”协调发展的路子，大力推动城乡规划上水平、城乡建设上速度、城乡管理上台阶，为把许昌建设成河南省区域性中心城市奠定坚实的基础。
