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45.加大规划执法力度，严格查处违规建设行为。〔由副市长张宗保牵头，市规划局，各县（市、区）政府，经济开发区、东城区等负责落实。〕
（二）完善现代城镇体系
46.坚持“带状城市、组团布局、向心发展、城乡统筹”，着力打造“一中心、五组团”，加快构建中心市区、县市城区、中心镇区、新型农村社区4个层次布局合理、城乡统筹、互促共进的现代城镇体系。〔由各位副市长牵头，市发展改革委、市住房城乡建设局、市城乡规划局，各县（市、区）政府，经济开发区、东城区等负责落实。〕
47.切实提升中心城区首位度，着力改造提升老城区、完善提质东城区、增效提速开发区，增强城市综合竞争力。〔由各位副市长牵头，市发展改革委、市住房城乡建设局，魏都区政府，经济开发区、东城区等负责落实。〕
48.整体推进5个县（市）组团发展，开工建设107国道长葛至新郑段、311国道许昌至襄城段改扩建工程，打造半小时通勤圈、经济圈、生活圈。〔由副市长张宗保牵头。市发展改革委、市交通运输局、市公路局，各县（市、区）政府等负责落实。〕
49.积极推动中心镇建设，支持基础好、产业优的中心镇率先发展成为小城市。〔由副市长张宗保牵头，市发展改革委、市城乡规划局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府等负责落实。〕
50.扎实推进新型农村社区建设，尊重群众意愿，充分考虑农民的当前利益和长远生计，率先推进产业集聚区、城市新区和中心城市近郊区村庄改造。〔由副市长张宗保牵头，市住房城乡建设局、市国土资源局、市农业局、市发展改革委，各县（市、区）政府，经济开发区、东城区等负责落实。〕
（三）加快许昌新区建设
51.按照“四区一基”的功能定位和“主副两中心、四区加两翼”的空间布局，高水平编制许昌新区总体规划，完善专项规划和控制性详细规划，做好主、副中心的城市设计，基本形成许昌新区规划体系。〔由副市长张宗保牵头，市发展改革委、市城乡规划局等负责落实。〕
52.全面启动主中心建设，完善副中心配套功能，推动中原电气谷大发展、出形象。〔由常务副市长杨献波牵头，市发展改革委、中原电气谷等负责落实。〕
53.强化项目支撑，全力抓好112个重点项目，完成年度投资110亿元。〔由常务副市长杨献波牵头，市发展改革委、中原电气谷等负责落实。〕
54.大力实施北外环东延、魏文路北延、创业大道东延等道路工程，着力推进新区热电厂、供水加压站、医院、学校等基础设施和公共服务设施建设，加快“三村”改造、新型社区和林业生态建设，不断提升承载能力。〔由副市长张宗保、熊广田、秦春梅、郑传德牵头，市城协办、市住房城乡建设局、市林业局、市发展改革委、市卫生局、市教育局，许昌县、魏都区政府，东城区、中原电气谷等负责落实。〕
55.加快社会事业发展，深化户籍制度改革，完善社会保障制度，实现医疗保险、养老保险全覆盖，把符合条件的农村低保对象全部纳入城镇低保范围。〔由常务副市长杨献波、副市长翟化夫牵头，市人力资源社会保障局、市公安局、市民政局，许昌县、魏都区政府等负责落实。〕
（四）强化城市建设管理
56.实施好总投资305亿元的93个城市基础设施项目和51个城中村改造项目，重点抓好积水点改造、污水管网、农贸市场、垃圾分类处理等涉及民生的项目。〔由副市长张宗保牵头，市住房城乡建设局、市城管局、市城中村改造办公室、市城协办，许昌县、魏都区政府，经济开发区、东城区、中原电气谷等负责落实。〕
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