东莞市人民政府关于印发《东莞市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的通知
（东府〔2010〕55号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市依法行政领导小组办公室反映。
东莞市人民政府
二○一○年六月三十日
东莞市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案
为进一步规范行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，保障行政机关正确行使行政处罚自由裁量权，促进我市依法行政工作的深入开展，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强市县政府依法行政的决定》的要求，按照市政府《关于加快推进我市法治政府建设的意见》（东府〔2010〕2号）的部署，进一步规范我市行政处罚自由裁量权，全面推进依法行政，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以法律、法规和规章为依据，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”要求，规范行政处罚自由裁量的标准、程序，完善配套制度，落实行政执法责任，在合法行政的基础上实现合理行政。
二、目标要求
在2011年6月30日前，由各行政执法部门完成对本部门行政处罚自由裁量权的梳理，制定行政处罚裁量标准，完善行政处罚程序和制度，制定成规范性文本并向社会公开，进一步推进行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使，从源头上防止和减少滥用行政自由裁量权行为，树立行政机关公开、公平、公正的执法形象，提高行政执法效率，为我市经济社会双转型创造良好法治环境。
三、实施范围
全市具有行政执法职权的行政执法主体（包括法定行政机关，法律、法规授权组织，含市属行政执法部门和省垂直管理部门）。
