（二）努力缓解中小企业融资困难。建立对中小企业投资的奖励机制，对投资我市中小企业的风险投资、创业投资等机构，实行投资奖励。健全信用担保体系，加大对中小企业信用担保机构的支持力度，政策性担保机构应重点对中小企业融资担保倾斜。设立风险补偿专项资金，减轻担保机构压力，积极探索中小企业发行集合债券和短期融资券。
（三）切实减轻中小企业税费负担。对年应纳所得税额不超过30万元的符合条件的小型微利企业，减按20%的税率缴纳企业所得税。缴纳城镇土地使用税确有困难的中小企业，可按规定向主管地税机关提出减免申请。对由于技术进步原因需加速折旧固定资产的，可按规定缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
（四）建立健全民间投资综合补偿机制。实行鼓励和扶持性的价格政策，对民营资本投资建设的公用事业项目，在价格政策上与国有投资一视同仁；民间投资建设运营的新能源发电项目，与国有投资实行相同的电价补贴政策；对民营资本参与的收费路桥、污水和垃圾处理等项目，按照合理收益的原则核定项目建成后收费价格。民间资本投资建设社会事业项目，其收费标准经审核后可自主确定。
（五）进一步增强投资项目供地保障能力。鼓励民间资本采用租赁方式使用土地或标准厂房，投资产业项目，并可分期限取得建设用地使用权。对经营性用地，在出让计划中安排一定比例小宗地用于民间投资开发利用。民间投资企业可按有关规定依法使用集体建设用地。对符合条件的民间投资重大项目，在用地指标上实行“点供”。
（六）加大政府采购支持中小企业力度。进一步提高政府采购信息发布透明度，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。对新兴产业创新创业型企业新进入市场的自主创新产品，通过实施首购、首订、首台（套）重大技术装备列入试验示范和推广应用项目等政府采购方式，支持具有自主知识产权的产品加速市场化、产业化。
六、进一步优化对民间投资的管理和服务
（一）切实规范对民间投资的监管。在放宽民间投资市场准入的同时，采取有效措施，切实督促民间投资主体履行投资建设手续，严格遵守产业政策和环保、用地、节能以及质量、安全等规定。在制订中长期发展规划和年度计划时，充分考虑民间投资发展需求，将民间投资项目纳入总体考虑之中，规划好民间投资的项目和空间布局。
（二）进一步提高行政服务效率。进一步清理规范行政审批（审核）事项，切实转变政府职能，全面公开办事流程，全力加快政府转型。改进审批方式，积极推行项目审批（审核）部门间网络互联和信息共享，提高行政效率。
