3.检查被审计单位及项目各项管理和内部控制制度情况。审查单位专项资金管理监督制度是否健全,是否严格执行了各项管理监督制度,有无因制度不健全或管理不到位造成损失和浪费等问题。
4.对被审计单位及项目的效益进行评价。项目的效益包括社会效益和经济效益,根据项目的性质不同,评价侧重点也不同。对社会效益的评价,主要是评价项目是否达到了预期的目的;对经济效益评价的主要内容,主要是评价项目单位是否尽最大可能组织收入,保证项目的顺利实施;项目实施后,是否给项目单位或受益人带来预期收入;支出是否合理、节约,是否存在损失、浪费等问题。
5.针对专项审计调查中发现的问题和情况,深入分析剖析问题产生的深层次原因,从管理制度、机制、体制上提出解决问题,健全制度,完善管理的审计建议,充分发挥专项资金的使用效益。
(六)政府投资建设项目审计
政府投资建设项目是占用财政资金较多的重点领域,具有占用资金量大、工期长、项目多的特点,继续加大审计监督力度,不断创新工作思路和方式方法,采取关口前移,加强事前、事中审计,及时发现问题,提出审计建议,督促整改,提高财政资金使用效益,有效发挥审计促进全市重点建设项目健康发展的积极作用。
六、审计的组织、分工与时间安排
(一)审计组织
2010年度“同级审”工作,实行“统一领导、统一方案、统一调度、分处实施”的原则,采取分两个阶段实施审计的办法,由财政审计处牵头,各业务处室参加,按审计程序组织实施,计算机审计处负责计算机应用中遇到的困难及问题。
(二)审计分工
1.财政审计处:负责贵阳市财政局、贵阳市地方税务局、国家金库贵阳中心支库、贵阳市金阳新区管理委员会的审计。
2.行财审计处:负责贵阳市教育局、贵阳市人民政府驻上海联络处、贵阳市人民政府驻武汉办事处的审计和贵阳市教育经费(主要是城市教育费附加和地方教育费附加)筹集、管理和使用情况的专项审计调查。
3.经济责任审计处:负责贵阳市林业绿化局、贵阳市人民政府驻重庆办事处的审计。
4.社保审计处:负责贵阳市人口和计划生育委员会、贵阳市人口和计划生育专项资金筹集、管理和使用情况的审计及审计调查。
5.农环审计处:负责贵阳市国土资源局、贵阳市土地出让金征收、管理和使用情况的审计和审计调查。