2.预算资金拨付管理情况。检查是否按照预算及时拨付各项资金,有无挤占、挪用预算资金问题;有无超预算级次拨款和向非预算单位拨款等问题,摸清财政资金结余情况,并分析资金结余的原因,提出加强管理的意见建议。
3.预算资金使用情况。检查预算单位和主管部门是否按照预算规定用途使用预算资金,重点检查资金的使用方向是否合理,是否符合规定的开支范围和标准;执行津补贴政策和规范津补贴管理的情况,是否存在乱发奖金和各种补贴等问题,是否存在未按规定缴纳个人所得税问题。
4.预算单位上缴预算收入情况。审查有预算收入上缴任务的部门、单位,是否依照有关规定,及时足额地将应上缴预算收入按规定预算级次、科目、缴款方式和期限缴入国库;有无截留、挪用或者拖欠的问题。
5.关注有关部门和单位是否存在“乱收费、乱摊派、乱罚款”和增加企业不合理负担、损害企业合法权益等涉及企业乱收费等问题。
6.加大被审计单位使用发票等凭证情况的审计监督力度。严肃查处被审计单位利用虚假发票进行财务报账,牟取单位非法利益等各种发票违法行为,要准确把握有关发票违法犯罪的定性和责任划分,及时向相关部门通报,并提供有关信息和线索。
7.预算单位资产管理情况。摸清行政事业单位经营性和非经营性资产的情况,检查行政事业单位经营性和非经营性资产的使用管理是否符合有关法规规定;资产出租处置是否符合公平、公正、公开原则及国家相关规定,收入是否及时足额入账;管理是否到位,是否按规定上缴及使用,并对资产使用效益进行评价。
8.预算单位内控制度情况。审查部门单位内控制度是否建立健全、执行是否有效,内部审计制度的建立和执行是否到位,是否存在漏洞和薄弱环节。
(五)专项资金审计和审计调查
专项资金审计和审计调查是对具有特定用途的财政性资金和资产进行的专项检查,应注意把握以下重点:
1.检查专项资金(基金)申报立项情况。审查专项资金(基金)使用是否有可行性研究报告,是否经相关部门批准立项,项目实施是否符合程序,是否纳入年度计划(预算)。
2.检查资金(基金)拨付和使用情况。检查资金拨付是否有计划(预算),是否按计划(预算)逐级、及时、足额拨付到位,有无截留、挤占、挪用、滞拨等问题;项目是否按批准的计划实施,有无擅自改变项目计划(预算)或不按批准计划(预算)执行,资金不按规定使用的问题,是否符合建立公共财政和服务民生的要求。
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