东莞市人民政府关于印发东莞市地震应急预案的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市地震应急预案》业经市人民政府同意，重新进行修编，现印发给你们。请结合市人民政府《印发东莞市突发公共事件总体应急预案的通知》（东府〔2007〕136号）要求，认真组织实施。
二○一○年十一月十二日
东莞市地震应急预案
1 总则
1.1 编制目的
保障地震应急工作协调、有序和高效进行，最大限度地减轻地震灾害损失。
1.2 编制依据
依据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
中华人民共和国防震减灾法》、《
广东省防震减灾条例》、《广东省地震应急预案》、《
广东省突发事件应对条例》、《东莞市突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我市行政区域内处置地震灾害事件的应急工作。
1.4 工作原则
（1）以人为本，减轻灾害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众生命财产安全作为首要任务，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济损失。
（2）统一领导，明确职责。在市委、市政府的统一领导下，按照分级负责、条块结合、属地为主的地震应急管理体制，市人民政府是处置本行政区域较大地震灾害事件的主体，各镇人民政府（街道办事处）是处置本行政区域一般地震灾害事件的主体。地震灾害事件发生后，各级人民政府立即按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震事件；各级人民政府有关部门按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）平战结合，共同应对。做好应对地震灾害事件的各项准备，将日常工作和应急救援工作结合起来，加强培训演练，提高快速反应能力。重视提高广大群众的灾害意识，依靠公众力量，充分发挥镇街、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的应急机制。
（4）依靠科技，提高素质。积极运用高新技术，改进和提高预警和应急处置的技术和手段，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对地震灾害事件的专业化水平和指挥能力，完善决策执行机制，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对地震灾害事件的综合素质。
2 组织指挥体系与职责
2.1 市抗震救灾指挥部
发生特别重大地震灾害、重大地震灾害，较大地震灾害，市人民政府迅速组成市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急救援与救灾工作。
市抗震救灾指挥部组成如下：
总指挥：市人民政府市长或副市长
副总指挥：市委、市政府、军分区各1名分管负责同志
成员：市地震局、市政府新闻办、市发展和改革局、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市社保局、市国土资源局、市住建局、市环保局、市交通运输局、市公路局、市水务局、市农业局、市卫生局、市城管局、市食品药品监督管理局、市文化广电新闻出版局、市房管局、市安监局、市气象局、市公安消防局、武警东莞支队、广东电网公司东莞供电局、中国电信股份有限公司东莞分公司、中国移动广东公司东莞分公司、中国人民财产保险股份有限公司东莞分公司等有关部门负责同志。
指挥部下设办公室和14个应急工作组。
市抗震救灾指挥部主要职责是：
（1）根据震情灾情确定应急工作方案；研究制定处置地震灾害重大决策和指导意见；
（2）部署和组织各有关部门和有关镇街对灾区进行紧急支援抢险救灾；
（3）协调东莞军分区和武警东莞支队迅速组织部队参加抢险救灾；
