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但是，我们也应看到，与实现文化科学发展的要求相比，与国内先行地区和城市相比，东莞的文化建设总体上仍落后于全市经济社会发展步伐，与人民群众日益增长的精神文化需求相比还不相适应。
当前，东莞正处在经济社会双转型的关键时期，市政府在“文化新城”十年建设的扎实基础上，站在新的历史起点上，适时提出建设“文化名城”的新目标，走文化与经济相结合之路，完全符合东莞实际，顺应了加快东莞产业结构调整升级的实际需要，从根本上指明了未来东莞软实力建设的方向。《东莞市建设文化名城规划纲要（2011-2020年）》的制定将目标具体化，提出用10年时间把东莞打造成为全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城和岭南文化精品名城，并制订了相应的措施，予以落实。文化名城的建设，是一项长期的工作，市政府要按照规划纲要的精神，在具体实施中做到有目标、有措施，扎实推进，全面提升东莞文化软实力。
建设文化名城要提高认识，增强信心。文化是城市凝聚力、创造力和综合竞争力的重要源泉，是推进经济社会科学发展的重要支撑。中央和省高度重视文化建设，省委十届七次全会从当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的全局出发，首次以全会形式专题研究部署文化建设工作，作出了建设文化强省的战略决策。市政府顺势而为，提出建设文化名城，是顺应时代发展要求的重要举措。我市建设文化名城，既面临难得的战略机遇，也有较强的基础作支撑，要全面分析我市文化发展的现状与条件，正视问题和不足，调动全市上下的热情，动员全民参与，切实增强建设文化名城的信心和决心。
建设文化名城要与经济发展相结合，加快发展方式转变。当今时代，文化与经济日益交融，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高。推进文化建设与经济建设的融合，既是加强文化建设的现实需要，也是促进经济增长和转变经济发展方式的有效途径。在推进文化名城建设中，加强政府引导，鼓励社会资本投入，通过培育扶持品牌骨干文化企业，规划建设文化产业园区，催生文化新兴产业等，促进我市经济发展方式的转变和提升。
建设文化名城要与改善民生相结合，提高文化惠民水平。满足人民群众日益增长的精神文化需求，是文化建设的根本任务，是我市文化名城建设的出发点和落脚点。在推进文化名城建设中，要牢固树立“文化惠民程度越高，文化强市水平越高”的理念，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，加强公共文化服务体系建设，切实夯实文化惠民的物质基础，提高文化惠民的服务能力，提供文化惠民的优质产品与便利服务，让我市城乡居民在更高标准上共享文化发展成果。
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