珠海市人民政府关于印发珠海市健康城市规划纲要（2010-2015年）的通知
（珠府〔2010〕140号）
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
现将《珠海市健康城市规划纲要（2010-2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○一○年十月十二日
珠海市健康城市规划纲要
（2010-2015年）
一、背景
健康城市是世界卫生组织20世纪80年代面对城市化问题给人类健康带来的挑战而倡导的一项全球性行动战略。世界卫生组织认为：“健康城市”是一个不断开发、发展的自然环境和社会环境，并能不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能等方面能互相支持的城市。国内专家认为：“健康城市”指从城市规划、建设到管理各个方面都能以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。
全球城市化进程的历史与现状给我们警示：在城市快速发展的同时也给人类健康带来了更加严峻的挑战，不合理的城市规划、流动人口、环境、失业、公共卫生等诸多问题，正逐渐成为威胁人类健康的重要的因素。党的十七大指出：健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。以人为本，建设和谐社会，开展健康城市建设已不仅仅是城市发展的必然要求，更是成为各级政府的政治承诺。
珠海作为我国首批改革开放沿海城市，自1979年建市以来，城市建设得到快速发展，综合经济实力和社会事业发展取得了巨大成就，人均GDP位居全省前列，人均期望寿命达到80.2岁，城市功能日益完善，城市管理水平显著提高，各项社会事业协调发展。并先后荣获“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”、“中国最具幸福感城市”、“中国和谐名城”和联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳范例奖”等称号。已具备了创建健康城市的基础。
为加快推进我市创建健康城市工作的深入开展，努力提高市民健康素质和城市健康水平，特制定本规划纲要。
二、指导思想、原则与目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市和建设珠江口西岸核心城市”的城市定位和发展目标，树立健康是人全面发展的理念，统筹城乡发展，统一规划，统一实施，推进文明城市、健康城市和宜居城乡的创建工作，提高城市健康水平，增强城市发展软实力，引领21世纪新兴城市发展潮流。
（二）创建原则。
健康城市创建坚持“政府组织、部门协作，社会参与、群众互动，条块结合、科学治理，分类指导、全面推进”的原则。
（三）创建目标。
把珠海建设成一个具有高质量生态环境、高品质生活、高水平健康人群、高度社会文明的国际化健康城市。居民主要健康指标达到发达国家水平。
--到2012年，建立起健康城市的基本框架，形成人口、资源和环境协调，人文、自然与社会和谐，生存、发展和健康保障的健康城市基础。主要健康指标、生态环境指标、社区人文指标及与健康相关的公共服务指标达到健康城市的基本要求。
--到2015年，初步完成健康城市创建工作，人口、资源和环境进一步协调，人文、自然与社会进一步和谐，生存、发展和健康进一步优化。主要健康指标进入全国先进行列，低碳生活、生态家园成为城市环境品质的特色，15分钟健康生活圈初步形成，城市文明指数显著提升。
三、推进策略
围绕“打造健康环境、构建健康社会、培育健康人群、优化健康服务”四个重点内容，从政策、制度、措施、活动等各个环节，以“一个中心”、“二个基础”、“三个体系”、“四个优化”、“五个工程”全面推进创建工作。
