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（三）实施现代产业提升工程。
7.全力推进服务业综合改革。下大气力抓好石景山区国家服务业综合改革试点工作，积极探索加快服务业发展的有效途径，进一步创新服务业发展模式。发展特色金融业，探索推进保单交易中心、钢铁期货交易中心和金属交易中心建设，吸引基金管理、融资租赁、财务公司和担保公司等新兴机构落户。建设工业设计、制造业、民营经济等特色总部集聚区，吸引外资、侨资、民营企业等各类总部及分支机构落户。优化商务服务发展环境，引导审计、法律、咨询、经纪等中介服务机构入驻。培育云计算、物联网、电子商务、电子竞技和信息服务外包等新兴业态。高标准建设一批特色鲜明的专业服务集聚区、现代服务业综合体和主题楼宇，增强高端要素定向吸引力，加速形成服务经济主导的产业结构。
8.充分发挥龙头企业带动作用。采取“引资、引智、引项目”相结合，重点吸引央企、民营经济等高端要素落户。发挥大型企业的人才、技术、品牌优势，实现多元化、多区域发展。加快首钢主厂区的规划建设，推进中国动漫游戏城、中国绿能港等项目建设，适度发展高端金属材料及装备制造业，尽快量产京西重工等项目。鼓励京煤集团参与西部地区矿山修复、特色小城镇建设及旅游业开发，支持实施能源装备产业园、王平镇中瑞生态谷等项目，鼓励在京外拓展煤炭、发电等业务。
9.着力提高区域科技创新水平。以首钢、京煤集团等大型企业及中关村科技园石景山园、丰台园等园区为依托，自主建设一批研发型主题楼宇，吸引高科技民营企业入驻。支持西部地区企业与科研院所和院校共建国家及市级工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室，吸引国家重大科技专项和科技基础设施落户。鼓励首钢与石景山区、北方工业大学共建大学科技园，深化西部地区与原子能研究院、北车集团、中国兵器工业集团等方面的合作，建设一批石化、冶金、装备、新能源等领域的技术研发及产业化基地。加大对西部地区自主创新产品和服务的政府采购力度，支持科技创新企业发展。
10.创建“一企一镇”合作机制。推广中粮集团─琉璃河镇、航天集团─王佐镇、中坤集团─斋堂镇等央企与乡镇的合作经验，探索通过共建产业基地、搭建总部后台、乡镇整体开发等模式，促进央企的品牌、技术、资金、人才等要素与山区乡镇的生态、土地等优势资源有效对接，因地制宜地发展旅游休闲、商务会议、养老、教育等特色产业。将镇企合作纳入本市区县合作机制。
（四）实施“生态京西”品牌提升工程。
11.打造若干“京西特色生态谷”。在有条件的主干沟域和废弃工矿，规划建设京西溶洞矿山博览带、清水─灵山草甸带、中国房山世界地质公园等特色生态谷，适度发展旅游休闲、总部经济、文化创意、养老康体、教育培训等高端服务业。编制古镇古村古道旅游发展规划，开发多层次的旅游产品。
12.建设多条“京西特色农业带”。以浅山区特色林果种植业为重点，突出高端、有机农产品品牌，促进生态农业与旅游业融合发展，形成磨盘柿、京白梨、玫瑰、葡萄酒等多条特色农业带。
13.培育一批“京西特色小城镇”。以培育特色宜居宜业小镇为目标，重点打造斋堂镇、王平镇、河北镇等旅游度假特色镇，王佐镇、青龙湖镇等商务会议特色镇，琉璃河镇、窦店镇等园区经济特色镇。承办好中国国际徒步大会等具有国际影响力的品牌赛事活动，扩大“生态京西”的品牌效应。
14.提高区域旅游配套服务能力。鼓励央企及民间资本深度参与旅游开发，建设功能齐全的旅游休闲配套服务设施。改善农村居住条件，传承历史文脉与乡村文化，建设富有田园特色和乡村风貌的新民居，推进生态节能休闲木屋试点建设。完善西部地区乡村旅游服务标准，提高服务水平。落实促进产煤地区产业转型发展相关政策，支持旅游休闲等替代产业项目建设。
（五）实施基础设施提升工程。
15.优先打通一批外部连接通道。加快建设4条轨道交通，力争S1线西段2011年初开工，推进M14号线建设，做好燕房线前期工作。实施丰沙铁路石景山段入地改造工程。加快建设京石第二高速、长安街西延、南水北调巡线路等重大项目，升级改造108、109国道等主要公路，进一步完善首钢主厂区、新城等重点区域的路网结构，积极建设大堂路、石水路等山区旅游环线。到2015年，构建起以5条轨道交通和16条跨区通道为骨干的快速交通体系。
16.积极改善市政基础设施条件。妥善解决好首钢停产转换期的供水、污水处理和用能保障问题，并将首钢市政管网纳入全市大市政体系。开展首钢焦化厂等污染区土壤清理修复工作。加快推进首钢4个“厂中村”拆迁。集中力量建设南水北调配套工程、西北热电中心迁建工程、丰台河西再生水厂及配套管线、北京首钢生物质能源等重点工程。支持新能源和水资源的综合利用，重点提高污水处理设施能力。按照城乡一体化的发展原则，统筹提高新城和小城镇的基础设施水平。
17.大力推进公共服务体系建设。加快教育、医疗等中心城区优质资源向西部地区转移，重点提高新城和重点镇公共服务能力。积极实施西部郊区中小学规范化建设，鼓励引进师资力量较好的学校，确保首钢、矿山关停地区基础教育设施达标。以北京工业职业技术学院为试点，推进石景山高等职业教育综合改革实验区建设。加快朝阳医院京西院区改扩建，推动门头沟区做好医疗卫生改革试点工作，推进房山区疾病预防控制中心、妇幼保健院等项目建设。完善文体服务网络建设和运营，规划建立特色文化设施群落，研究建立市级文、图两馆分馆，推动区级文化馆建设。
（六）实施民生保障提升工程。
18.加快推进棚户区改造。落实全市棚户区三年改造规划，到2012年底全面完成门头沟区规划改造任务。推进门头沟、房山、丰台长辛店及京煤集团工矿棚户区改造，并将其纳入全市新一轮规划。
19.稳步推进山区人口搬迁工作。实施房山煤矿关闭地区人口搬迁工程，重点建设公主坟等地安置房和配套设施。加强再就业培训，帮扶外迁人员实现转岗就业，逐步实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
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