黑龙江省人民政府办公厅关于印发省政府2011年立法工作计划的通知
（黑政办发[2011]5号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《省政府2011年立法工作计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年一月二十七日
省政府2011年立法工作计划
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，以提高制度建设质量，规范行政权力运行，保证法律、法规、规章严格执行为着力点，不断提高政府公信力和执行力，维护社会公平正义，为促进全省经济社会又好又快、更好更快发展提供有力的法制保障。
二、工作要求
（一）坚持统筹兼顾，重点突出。围绕省委、省政府中心工作，认真抓好保障民生、保护环境、维护社会稳定和人民群众生命安全等重要、急需的地方性法规、省政府规章项目，使政府工作得到有效贯彻落实。
（二）坚持立、改、废并举。在正常推进立法计划的同时，及时开展地方性法规和省政府规章的清理工作。按照省人大常委会的要求，开展地方性法规清理工作；按照国家有关法规、规章清理工作的要求，结合2010年省政府行政许可（审批）事项清理的结果，对与相关上位法不一致、与我省经济社会发展不相适应或者管理方式、执法主体、调整对象等发生变化的省政府规章进行清理，及时修改或者废止。
（三）完善政府立法协调机制。在地方性法规草案和省政府规章草案的起草阶段，起草部门要严格按照立法程序，就涉及的主要制度、管理体制、权限分工等问题，主动与相关部门进行沟通，对有关部门提出的意见认真研究，充分采纳其合理的意见；不能达成一致意见的，要在报送草案送审稿时说明情况和理由，由省政府法制办组织进行协调；经协调仍不能达成一致的，由省政府法制办将争议主要问题、有关部门的意见以及省政府法制办的建议报省政府领导协调，或者报省政府常务会议决定。有关部门在起草、审查地方性法规草案时，要与省人大有关专门委员会和省人大常委会法工委及时沟通，主动听取意见。
