3.坚持法制统一，确保政令畅通，全面正确地贯彻实施法律、法规和规章。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，权力与责任一致，权力与利益脱钩；行政权力中自由裁量权的行使得到规范。
4.公开、公平、公正、高效、便民、信赖保护等行政管理原则及其相关制度得到确立。防范和化解社会矛盾的机制基本形成；依法严格履行安全生产监督管理职责，建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险能力，经济、社会、生活秩序得到有效维护。
5.各级领导干部和行政机关工作人员依法行政观念明显增强，依法行政能力和水平明显提高。善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
6.行政监督机制和制度基本完善。上级政府对下级政府、政府对所属工作部门的层级监督明显加强，行政责任追究制度得到落实，行政监督效能显著提高。
二、主要任务
（一）加快政府职能转变。
1.继续深化政府机构改革，依法合理界定职能。按照党的十七届二中全会的要求，结合机构改革，科学合理设置政府机构，实现政府职责、机构和编制的法定化。深化事业单位机构改革，依法规范行政管理和行政执法类事业单位的职能和机构设置，调整公益类事业单位布局结构，实现资源优化配置；依法界定和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实把政府职能转变到制定规则、强化管理、加强监督、优化服务和创造良好发展环境上来。
2.强化社会管理和公共服务职能。建立完善政府、社会、用人单位和个人多元化人才投入机制，发挥市场在配置人才资源中的作用；积极有序地推进户籍制度改革，建立城乡统一的户籍管理制度；加强职业培训和就业服务体系建设，强化政府促进就业再就业的公共服务职能，推进劳动关系三方协调机制建设，提高劳动人事争议调处能力，依法保护劳动者和用人单位的合法权益。健全城镇职工失业、医疗、工伤和生育保险制度，完善城市居民最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度，积极妥善解决失地农民和进城务工人员的社会保障问题，健全困难群体的社会救助和法律援助体制。继续推进医疗卫生体制改革，2011年，建立健全覆盖城乡的疾病预防控制和医疗救治体系。
进一步完善各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和抗风险的能力，依法妥善处理各种突发事件。健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责和属地为主的应急管理体制，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。建设预警预报信息系统和专业化相结合的应急管理保障体系。
