浙江省人民政府办公厅关于加快构建环境安全保障体系的意见
（浙政办发〔2011〕5号）
为深入推进生态文明建设，保障群众健康和生态环境安全，促进我省经济社会持续健康发展，根据《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（浙委〔2010〕64号）精神，经省政府同意，现就加快构建环境安全保障体系提出如下意见：
一、充分认识加快构建环境安全保障体系的重要意义
近些年来，全省上下深入推进生态省建设，全面实施两轮“811”环境保护行动，有效解决了一批突出环境问题，全省环境质量稳步改善。但是，由于我省正处在工业化、城市化加快发展的阶段，区域、行业环境安全隐患仍较为突出，环境问题依然是影响群众健康和制约经济社会发展的重要因素。加快构建环境安全保障体系，是防范和化解各类环境风险的必然要求，是推进生态文明建设的重要内容。各级政府、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加快建设环境安全保障体系的重要性和紧迫性，进一步加大工作力度，采取切实有效措施，努力确保我省环境安全。
二、总体要求和工作目标
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生态文明建设，坚持“统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导，政府主导、社会参与”的原则，以维护人民群众环境权益为核心，着力构建与我省经济社会发展相适应的环境监测监控保障、环保基础设施工程、生态保护和修复工程、环境执法与应急保障、环境信息保障、环境科技支撑等六大体系，为经济社会持续健康发展提供有力的环境安全保障。
（二）工作目标。到2015年，环境监测监控能力、环境执法监管能力、突发环境事件应急处理能力显著增强，环境信息保障水平明显提高，环保基础设施建设和环境科技支撑能力全国领先，城乡生态环境持续改善，基本形成科学、规范、高效的环境安全保障体系。
三、建设环境监测监控保障体系
（一）完善环境质量监测网络。加强水、大气、土壤等环境监测系统建设，加快形成省、市、县三级联网的现代化环境监测体系。完善饮用水源地安全预警体系，加强重要水环境功能区水质生物（安全）预警监测系统和供水水库水源水质监测系统建设，强化农村饮用水源水质保护。推进大气复合污染立体监测体系建设。加快制订有机毒物分析标准，建设持久性有机污染物监测重点实验室，完善放射性废物库运作机制。加快构建农业土壤监测评价体系，建设重要食品基地土壤环境监测系统。到2012年，新建81个县以上饮用水源水质自动监测站。到2015年，全面建成县以上饮用水源地、县（市）交接断面和重要敏感水域水质自动监测站，以及杭嘉湖、宁波、温黄、温瑞平原和金衢盆地地下水监测站网，建立全省水土保持监测、水功能区水质监测、地下水资源监测网络和信息系统；逐步完善环境空气质量评价体系，建成大气复合污染监测和预警体系；进一步完善省、市两级土壤环境监测网络。
