49加强固体废物环境管理。强化危险废物监管制度,加快建设处置设施。在典型电子废物集中处置区域开展污染调查与风险评价,建立电子废物回收体系,加强对电子废物拆解利用的资质许可管理。推进污水厂污泥、垃圾填埋场滤液的无害化处理处置。到2015年,形成工业危险废物和医疗废物100%由产生单位或交有资质单位无害化利用或处置的能力。(省环保厅、省发改委、省建设厅、省商务厅、省卫生厅)
50开展农村环境综合整治。提高化肥、农药、农膜等农用化学品的利用率和秸秆综合利用率,推进畜禽规模化饲养和标准化养殖小区建设,提高畜禽粪便资源化率,鼓励与推广发展无公害、绿色及有机农业。实施农村环保小康行动计划。着力解决农村安全用水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等问题,全面推进农村环境基础设施建设。(省环保厅、省农办、省农业厅、省建设厅、省卫生厅、省水利厅、省林业厅、省海洋与渔业局)
51加强生态建设。加强自然保护区、生态功能区、水源涵养区等保护与建设,实施海洋生态修复,加强沿海防护林体系建设。开展区域生态环境补偿机制试点,设立浙江湖州、丽水生态文明建设示范区。(省发改委、省环保厅、省林业厅、省国土资源厅、省水利厅、省海洋与渔业局、省财政厅,湖州市、丽水市)
(七)社会事业与公共服务。
52优先发展教育事业。合理配置义务教育资源,高水平、高质量普及九年义务教育。完成中小学校舍安全工程,推进义务教育阶段学校标准化建设。逐步解决常住人口子女平等接受义务教育问题,加大对欠发达地区学校的投入力度。继续扩大职业教育规模,提高职业教育质量,重点发展中等职业教育,加快温州等职业教育园区建设,支持有条件的地区建设公共实训基地。提升高等教育发展水平。继续加强“985工程”和“211工程”建设,重点支持浙江大学等重点高校创建世界一流大学。重点建设一批高水平、有特色的学科群,推动若干高校进入国内一流大学行列。推进中外合作办学。提升高等院校科技创新与服务能力。深化开展各项教育改革试点,探索教育发展新路子。大力发展民办教育,形成多渠道筹措教育经费的投入体制。建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系,率先基本实现教育现代化。(省教育厅、省发改委)
53提升医疗卫生服务水平。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急处置、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络,加强重大传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷疾病的防控以及职业卫生和食品安全监管工作,提高突发公共卫生事件应急处置能力,适度扩大公共卫生服务范围。推动医疗卫生资源向城市社区和农村基层倾斜。在大中城市建立以三级综合医院为龙头,二级综合医院、专科医院、护理院和康复医院为骨干的现代医疗服务体系。加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。逐步建立城市医院与社区卫生服务机构、农村医疗卫生机构分工协作和对口支援机制。探索建立区域化、集中化的血液采集服务网络。以国家中医研究基地为龙头,形成中医创新集聚区。深化医药卫生体制改革,建设公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。建立政府主导的多元卫生投入机制。推进公立医院改革试点。(省卫生厅、省发改委、省人力社保厅、省财政厅、省物价局、省食品药品监管局)
54加快文化事业发展。广泛开展社会主义核心价值体系宣传普及活动和群众性精神文明创建活动。建设学习型社会,全面提升公民文化水平。进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。在大中城市建设一批功能实用、标准较高、覆盖面广的文化基础设施。加强社区和乡村文化设施建设,重点实施乡镇文化站等基础文化设施覆盖工程。推进全国文化信息资源共享工程基层服务点建设。保护历史文化名城、街区、村镇、重要文物和非物质文化遗产,进一步扩大对外文化交流。加快构建全民健身服务体系。到2015年,率先建成覆盖城乡的公共文化服务体系。加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。深化文化体制改革,放宽市场准入条件,推进文化创新,实施高端文化人才引进工程,激励优秀文化产品创作。加强文化市场综合执法能力建设。(省文化厅、省委宣传部、省发改委、省广电局、省体育局)
55完善就业和社会保障体系。全面落实促进就业的各项优惠政策,健全统一规范的劳动用工制度和就业管理服务网络,加快建设覆盖城乡劳动者的就业、失业登记制度和城乡统一的人力资源市场。加强职业技能培训,加快培养一批高素质、专业化的高技能人才。继续完善企业职工基本养老保险制度,推进新型农村养老制度建设,探索建立城镇居民养老保险制度,切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作,率先实现养老保险关系无障碍转移。到2015年,城乡养老保险制度基本实现全覆盖。推进城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设,积极探索医疗保险关系转移接续和异地结算。完善失业保险制度,扩大工伤保险覆盖面。完善自然灾害生活救助制度和农村五保供养制度,健全教育救助、医疗救助等专项救助制度。发展适度普惠型社会福利事业。大力发展各类慈善组织。(省人力社保厅、省发改委、省民政厅、省卫生厅)
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