（四）积极推动节能减排和循环经济发展，提高生态文明建设水平。以循环经济试点省建设和低碳城市试点为契机，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业体系和消费模式。实行最严格耕地保护制度，提高土地节约集约利用水平。大力推进节能节水节材，切实加强资源综合利用，着力提高能源利用效率。加强环境保护和污染治理，有效控制主要污染物排放总量。重点开展湿地、河流湖泊、沿海滩涂、重要海域生态保护和修复，推进生态屏障建设。加强生态环境监测预警，完善生态补偿机制，强化监督考核，构建生态安全保障体系。
（五）着力增强自主创新能力，积极建设创新型省份。把增强自主创新能力作为推进经济转型升级的主要动力，以关键领域和核心技术创新为突破口，增强自主创新能力。积极推进国家技术创新工程试点省建设，着力打造一批重点创新平台。加快创新型企业试点示范，增强企业自主创新能力。培养造就创新创业人才队伍，加快建立与转型发展相适应的人才结构，率先建成人才强省。加大科技投入，建立科技投融资体系。
（六）不断推进基础设施网络化，提高区域发展支撑能力。以轨道交通、港口航运和交通枢纽建设为重点，强化各类交通运输方式的衔接协调，努力构建便捷、高效、绿色、安全的综合交通运输体系。构建标准适宜的防灾减灾骨干工程网、配置高效的城乡供水安全保障网和生态健康的河湖网。大力发展清洁能源，优化能源结构，着力构筑经济、清洁、安全的能源保障体系。加快构筑高速信息网络，继续推进“数字浙江”建设，全面提高我省经济社会信息化水平。
（七）切实加强民生保障，推动和谐社会建设。努力实现基本公共服务均等化，推动发展成果惠及全省人民。坚持优先发展教育，巩固普及15年基础教育，加强职业教育和继续教育发展，提高高等教育办学水平，基本实现教育现代化。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，增强体育公共服务能力，切实提高全民健康水平。大力发展文化事业和文化产业，加快推进文化创新和文化体制改革，掀起文化大省建设新高潮。实施更加积极的就业政策，促进经济增长与扩大就业良性互动。继续加大社会保障投入，稳步提高保障水平，基本建立覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系。
（八）全面推进改革开放，再创体制机制新优势。深化转变发展方式综合配套改革，促进各领域各层面的体制创新。深化公共财政、审批、行政区划和管理层级等改革，推进依法行政。深化国有、民营企业改革创新。深化资源要素配置市场化改革，提高资源开发利用效率。积极推进金融创新，有效拓展融资渠道。提高外贸外资发展水平，加快进出口商品结构和市场结构调整，促进利用外资与增强自主发展能力有机融合。加快“走出去”步伐，拓宽对外合作渠道。深化国内合作与交流，大力推进长三角区域一体化发展，积极参与海峡西岸经济区等国家区域发展战略的实施。
三、主要任务
（一）区域布局与协调发展。
1沪杭甬沿线发展带。优化城市功能，提升创新能力，严格控制环境污染重、资源消耗大的产业发展，保护开敞生态空间，改善环境质量，建成高技术产业带和现代服务业密集带。（杭州市、宁波市、嘉兴市、绍兴市、舟山市）
2沿湾发展带。积极发展高技术、高附加值的制造业和重化工业，建设若干现代化新城区，注重区域环境综合治理，建成分工明确、布局合理、功能协调的先进制造业密集带和城镇集聚带。（杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市）
3沿海发展带。培育和发展临港产业，建设港口物流、重化工和能源基地，带动城镇发展，合理保护和开发海洋资源，形成与生态保护相协调的新兴临港产业和海洋经济发展带。（杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市、台州市）
4宁湖杭沿线发展带。重点发展高技术、轻纺家电、旅游休闲、现代物流、生态农业等产业，积极培育城镇集聚区，拓展长三角地区向中西部地区辐射带动的范围。（杭州市、湖州市）
5沿湖发展带。保护太湖及其沿岸生态环境，控制土地开发规模和强度，优化产业布局，适度发展旅游观光、休闲度假、会展、研发等服务业和特色生态农业，成为全国重要的旅游休闲带、区域会展中心和研发基地。（杭州市、湖州市、嘉兴市）
6沿运河发展带。大力发展旅游休闲、文化创意等服务业，积极发展生态产业，改善人居环境，成为独具特色的运河文化生态产业走廊。（杭州市、湖州市、嘉兴市）
