辽宁省人民政府关于推进全省城镇化建设工作的意见
（辽政发〔2011〕3号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为加快实现城乡统筹发展，促进社会和谐，提高城乡居民生活水平，结合我省经济发展和城镇建设实际，提出如下意见：
一、指导思想
全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，依托县（市）城、新城、新市镇和产业集群建设，实施城中村、城边村改造，促进大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇化水平和质量，提升城镇基础设施和公共服务设施建设水平，合理有序引导农村人口转移，积极稳妥推进城镇化，为辽宁老工业基地全面振兴提供强有力支撑。
二、工作目标
到2015年底，全省城镇化水平达到70%左右；城镇人口达到3000万人以上，新增城镇人口400万人以上；省辖市人口规模基本达到100万人以上，县级市人口规模平均达到25万人，县城人口规模平均达到10万人。全省城镇化质量全面提高，城镇规划建设管理水平全面提升，城镇基础设施和公共服务设施更加完善，城镇综合承载能力和社会保障能力明显增强。
三、科学编制规划，明确工作重点
各地要优化城镇空间布局，认真做好城镇总体规划与土地利用总体规划的衔接，有效配置城乡建设用地，认真编制城镇化实施规划，明确年度任务，落实项目用地、建设时序，加强规划实施和监督管理，提升规划执行效力。沈阳经济区要打造沈阳国家级中心城市，构建辽宁中部城市群，重点建设新城新市镇；沿海经济带要构建沿海城镇带，推进重点园区建设。提升县城规划和建设水平，加快100个中心镇建设。城市和县城完成城中村改造，基本完成城边村改造。重点市县推进全域城镇化。
四、加快基础设施建设，完善公共服务
要加快城镇基础设施建设，实施城镇生活垃圾收集运输处理和生活污水处理工程，提高城镇生活垃圾和污水处理率；实施集中供热工程，基本实现一县一热源；实施绿化建设工程，提高城镇绿化水平；实施城市饮用水提质工程，城市和县城达到国家新的生活饮用水卫生标准；实施城市雨污分流工程，提高城市防汛能力和污水处理设施运行效率；实施城市管理数字化工程，提升城市管理水平。要完善教育、医疗、文化、体育等社会公共服务体系，实现基础教育的规范和均衡发展，加快以社区卫生服务为基础的医疗卫生服务网络建设，推进城镇文化娱乐、体育休闲等现代化设施建设，推动社会公共服务资源向基层延伸。
五、发挥产业优势，强化产业支撑
