五、严厉打击惩处非法生产经营乳品行为
（一）继续清剿非法生产经营乳品。各市、县（区）政府要明确政府分管领导和相关部门的责任，统筹协调各方，联手配合行动，全面彻底清剿非法生产经营乳品、非法制售三聚氰胺及其调和物和藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉的“黑窝点”；要保持高压打击态势，对农村及城乡结合部、城镇临时建筑、出租库房等重点区域进行经常性排查，力求及时发现、取缔各类“黑窝点”。辖区内出现“黑窝点”但未及时清剿的，或发现藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉而未予清缴且导致其重新流入食品生产、经营、消费环节的，要严肃追究当地政府和有关部门负责人的责任。
（二）加大案件侦办力度。食品生产经营单位及食品检验检测机构在乳品或含乳食品中检出三聚氰胺等非食用物质的，要立即向监管部门报告，监管部门要及时查清来源；检出三聚氰胺超过临时管理限量值的，监管部门要立即向当地政府报告，并向当地公安机关及有关部门通报。公安机关对涉嫌犯罪的要迅速立案侦查。各地政府要加强领导，统筹协调案件查处工作，确保各部门工作衔接顺畅，案件查处及时有力。
（三）严厉惩处违法犯罪。要加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对乳品生产经营违法犯罪行为的刑事处罚力度。农牧、工商、质监、食品药监等部门要对违法生产经营乳品的单位和个人依法从重处罚。
（四）发动社会力量监督。各地、各有关部门要建立健全食品安全有奖举报制度，切实落实对举报人的奖励，维护举报人合法权益，特别要鼓励生产经营单位内部人员举报和提供线索；逐步建立食品安全协防员、信息员队伍，构建食品安全投诉网络。要大力支持新闻媒体对食品安全问题的舆论监督，畅通信息交流渠道，对新闻媒体反映的食品安全问题要高度重视、认真研究处理并及时发布权威信息，同时要引导媒体客观公正报道，防止不实炒作。
六、坚决落实乳品质量安全责任
（一）坚决落实企业责任。乳品及含乳食品生产经营单位要完善质量安全控制体系，严格执行进货查验、生产经营记录、检验检测、停开业报告、产品召回和质量安全自查自纠制度，配备专、兼职食品安全管理人员，加强从业人员质量安全知识培训，进一步提高守法意识、诚信意识和质量安全管理能力。有关监管部门要抓紧建立乳品生产经营单位信用档案，及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”，同时向投资、国土资源、住房城乡建设、银行、证劵等部门通报，严格限制其投资、用地、融资、信贷等行为。
