（二）以“119”宣传活动为主线，营造强大的消防宣传舆论氛围。要以“全民消防、生命至上”为主题，在“119”消防宣传月活动期间营造全社会关注、支持、参与消防的浓厚氛围。要重点加强进城务工人员、中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育和火场逃生演练，提高自防自救能力。教育部门、学校及其他教育机构要结合创建消防安全教育示范学校工作对师生进行消防安全专题教育；科技、司法、劳动部门要结合科普、普法和特种作业人员教育培训，加强消防法律法规和消防知识的宣传、培训和教育；公安消防部门要充分发挥“走进119”栏目的舆论宣传作用，加大冬季火灾隐患整改工作的跟踪报道，对违反消防法律法规的行为及时进行曝光；文化广电新闻出版部门要组织各类媒体定期刊播消防公益广告，报道消防工作动态，广泛宣传消防知识，为冬季火灾隐患专项整治工作营造良好的舆论氛围。
（三）坚决落实单位消防安全主体责任。要严格落实单位法定代表人或主要负责人的消防工作职责，强化管理，落实每个岗位的消防安全责任制，提高“四个能力”，及时消除隐患。要组织人员密集场所开展“四个能力”建设“回头看”活动，督促单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。
（四）切实加强值班巡查制度，加大火灾事故查处力度。冬季火灾隐患整治期间，各单位要加强火灾事故的应急反应机制，确保一旦发生火灾事故能够及时处置。发生较大以上或有影响的火灾事故时，要迅速调动公安、安监、卫生、交通、市政等相关部门联合参与火灾事故的扑救和处置工作。各区县要督促、检查辖区社会单位组织员工开展灭火演练，落实值班巡查制度；各级公安机关及消防部门对冬季季节发生的火灾事故，要依法快查快办，严肃处理；对发生较大以上火灾事故的单位，要严格执行国务院关于安全生产事故行政责任追究的规定，除追究肇事者和着火单位消防安全责任人的责任外，对工作失职、渎职的政府主要领导和主管部门负责人也要依照规定追究责任，对触犯刑律的依法追究刑事责任。
五、责任分工
（一）各区县政府、五区一港两基地管委会的职责分工。具体负责动员、安排、组织、督促所属行业主管部门及乡镇政府、街道办事处及辖区企事业单位开展冬季火灾隐患专项整治工作，组织专门力量开展消防安全专项整治检查，督促辖区各单位、村镇、社区落实火灾防范措施。新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、高新区、经开区、曲江新区要落实社区消防安全责任制，在冬季火灾隐患专项整治期间，辖区每个街办在人口较多社区建立社区消防警务室不少于2个；雁塔区、未央区、灞桥区、临潼区、长安区、阎良区、户县、周至县、蓝田县、高陵县等10个涉农区县要全面落实农村消防安全责任制，积极推动乡镇政府、村民委员会建立健全消防工作机制，在冬季火灾隐患专项整治期间，辖区每个乡镇建立农村消防警务室不少于2个，组建治安消防合一的村民义务消防队不少于3个，力争实现农村地区消防安全自查自治自救。
