合肥市人民政府关于调整瑶海区与新站试验区委托管理区域的通知
（合政〔2010〕166号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实省委、省政府“把合肥建设成为区域性特大城市”的决策部署，顺应承接产业转移示范区建设需要，更好地发挥合肥新站综合开发试验区（简称新站试验区）在全市经济发展中的带动作用，加速东北部地区共同繁荣，经2010年市委第23次常委会研究同意，调整瑶海区与新站试验区委托管理区域（简称区域调整）。现将有关问题通知如下：
一、区域调整范围
以北二环路、包公大道为界，将瑶海区北二环路、包公大道以北区域，委托给新站试验区管理。
方庙街道北二环路以北区域暂由瑶海区管辖，待集体资产和债权债务分割清晰后，全部移交新站试验区管理。在移交前，该区域基础设施由市里建设，新站试验区承担建设资金。
二、有关政策规定
（一）关于财税财务问题。
1．税收属地征管。按照“财随地走、属地征管”的原则进行划转，即调整区域内税收全部划转，交由所属区税务部门征管。税务部门相应做好税收入库级次调整。
2．定额补助。以2009年为基数，新划定的瑶海和新站试验区区域收入平衡相抵后，新站试验区减少财力2．8亿元（其中，瑶海区增加1．9亿元，市本级增加0．9亿元）。因此，自2011年起，定额补助新站试验区3年。第一年据实补助新站试验区2．8亿元（其中：市本级承担0．9亿元，瑶海区承担1．9亿元。若原划转户型当年实际税收低于核定收入基数的，则按差额扣减当年补助）；第二年补助2亿元（市本级和瑶海区各承担1亿元）；第三年补助1亿元（全部由市本级承担）。
3．债权债务。债权债务按照“债随地走”的原则，随单位一并划转。
新站试验区划出区域历年欠缴事业单位养老、失业保险费以及今年应承担的城镇居民医保财政补贴共计2303．1万元，由新站试验区承担；瑶海区划出区域今年应承担的城镇居民医保财政补贴60．57万元，由瑶海区承担。上述两项资金，通过市财政结算一次性扣除。
瑶海工业园区、磨店乡欠缴被征地农民养老保障金9462．04万元，由新站试验区承担，通过市财政结算一次性扣除。
