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长春市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的实施意见

  (十二)加快发展烟花爆竹连锁经营网络。供销社要建立烟花爆竹行业协会,协会要加强诚信建设和行业自律。安监部门要支持供销合作社按照有关规定经营烟花爆竹业务,打造贯通城乡、布局合理、规范有序的烟花爆竹经营网络。

  五、加强供销合作社组织体系建设

  (十三)加强基层社建设。根据县域经济发展战略和城镇建设规划要求,合理调整建制,优化网点布局。推进基层社独资、股份制、合作制改造。引进农村经纪强人领办基层社,加强基层社与其他经济组织的联合与合作,大力发展基层社与专业合作社一体化经营。维护供销合作社资产完整性,基层社改制后的剩余资产,由县级联社代为行使所有权和管理权。加快基层社更新改造步伐,保证社有资产保值增值。工商部门按照有关规定,对新建(恢复重建)或者改建的基层社予以登记注册。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的相关规定,基层供销合作社重组后组建为农民专业合作社的,享受国家规定的农民专业合作社各项扶持政策。

  (十四)做大做强社有企业。采取供销合作社控股、参股、经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式,加快推进投资主体多元化。健全法人治理结构,完善企业经营机制。调整优化社有资本布局,促进优势资源向骨干企业集中。对社有骨干龙头企业,要保持供销合作社控股地位。加强内部审计监督。对供销合作社企业要加大政策扶持力度。相关部门要支持供销合作社企业利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。农业、科技、金融、农业综合开发、扶贫、生态等扶持农业产业化政策,要向供销合作社企业倾斜,支持供销合作社企业做大做强。商务部门要重点扶持供销合作社参与“农超对接”、“万村千乡”和“双百”市场工程建设及家电下乡、以旧换新等工作。

  (十五)强化联合社自身建设。各级联合社要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。依法享有所有者资产收益、处置和重大决策及选择经营管理者的权利,强化社有资产监管,落实资产保值增值责任。加快推进开放办社,广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户,积极组建农村合作经济组织行业协会,农产品经纪人协会和各类专业协会,为农民专业合作搭建服务平台。积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制,充分调动管理者和经营者的积极性。要加快县级供销合作社改革发展,推进县域经营网络振兴。


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